Viimeksi julkaistu 28.3.2025 9.09

Pöytäkirja HaVP 27/2025 vp Hallintovaliokunta Torstai 27.3.2025 klo 12.15—13.40

Läsnä
puheenjohtaja Mauri Peltokangas ps varapuheenjohtaja Pihla Keto-Huovinen kok jäsen Alviina Alametsä vihr (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Petri Honkonen kesk jäsen Juha Hänninen kok (5, 6, 7) (4, 8 osittain) jäsen Christoffer Ingo r (1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10) (6 osittain) jäsen Mari Kaunistola kok jäsen Anna Kontula vas jäsen Rami Lehtinen ps jäsen Mira Nieminen ps jäsen Saku Nikkanen sd (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Eemeli Peltonen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) (8 osittain) jäsen Hanna Räsänen kesk (5, 6 osittain) jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Paula Werning sd (6, 7) (5, 8 osittain) jäsen Ben Zyskowicz kok 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  valiokuntaneuvos Henri Helo  istuntoasiainneuvos Sanna Helopuro 

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston selvitys: OSA; Euroopan unionin ja Kazakstanin tasavallan välinen takaisinottosopimus

Valtioneuvoston E-selvitysE 12/2025 vp

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Merkittiin, että suuri valiokunta on perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla päättänyt, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistion käsittelyssä. 

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Euroopan unionin ja Kazakstanin tasavallan välinen sopimus viisumien myöntämisen helpottamisesta

Valtioneuvoston E-selvitysE 13/2025 vp

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Merkittiin, että suuri valiokunta on perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla päättänyt, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta muistion käsittelyssä. 

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 179/2024 vp
Valiokunnan lausuntoTyVL 15/2024 vp
Valiokunnan mietintöHaVM 8/2025 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2025-AK-8803
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
/ A5
Vastalause EDK-2025-AK-13708
Vastalause_SD_Vihr_Vas_HE179_2024_VALMIS_27032025.pdf
/ B5
Vastalause EDK-2025-AK-13709
vastalause_kesk_FINAL 27032025.pdf
/ C5

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ed. Peltonen ehdotti ed. Kontulan kannattamana, että 1. lakiehdotuksen 58 a §:n 1 momentti muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Jos työnteon perusteella myönnetyn oleskeluluvan haltija on työtön, oleskelulupaa ei saa sillä perusteella 58 §:n 5 momentin nojalla peruuttaa, jos työttömyysjakso on kestänyt korkeintaan kuusi kuukautta.” 

Samoin ed. Peltonen ehdotti ed. Kontulan kannattamana, että 1. lakiehdotuksen 58 a §:n 4 momentti muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Jos ulkomaalaisella on muu työnteon perusteella myönnetty oleskelulupa kuin 73 §:ssä tarkoitettu erityisasiantuntijan oleskelulupa tai 74 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu oleskelulupa yrityksen yli- tai keskijohdon tehtävissä toimimista varten ja 1 momentissa tarkoitettu työttömyys kestää yli kolme kuukautta, Maahanmuuttovirasto voi pyytää ulkomaalaista esittämään selvitystä siitä, että hänen toimeentulonsa on turvattu.” 

Lisäksi ed. Peltonen ehdotti ed. Kontulan kannattamana, että 1. lakiehdotuksen 81 a §:n 3 momentti muutetaan kuulumaan seuraavasti: ”Jos 72 c §:n 2 momentissa tarkoitettu asetus muuttuu 58 a §:n 1 momentissa tarkoitetun työttömyysjakson aikana, 2 momentin 1 kohdan työnteko-oikeuteen määritellyllä työvoimapula-alalla sovelletaan sekä voimassa olevaa että työttömyysjakson aikana aiemmin voimassa ollutta asetusta.” 

Ehdotuksista äänestettiin yhdellä kertaa mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9–5 mietintöluonnos hyväksyttiin kahden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä. 

Ed. Räsänen ehdotti ed. Honkosen kannattamana, että valiokunta ehdottaa mietinnössään, että lakiehdotukset hylätään. 

Ehdotuksesta äänestettiin mietintöluonnosta vastaan. Äänin 9–6 mietintöluonnos hyväksyttiin yhden edustajan pidättäytyessä äänestämästä. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Ed. Peltonen, Nikkanen, Werning, Kontula, Alametsä, Räsänen ja Honkonen varasivat tilaisuuden vastalauseen jättämiseen. Vastalause on jätettävä sihteerille 27.3.2025 klo 14.00 mennessä. 

Mietintöön jätettiin vastalause: ed. Peltonen, Nikkanen, Werning, Kontula ja Alametsä, liite B5, ed. Räsänen ja Honkonen, liite C5. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 10/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-13333
HE 10/2025 vp HaV 27.03.2025 asiantuntija Aziza Hossaini Asiantuntijalausunto
/ A6

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • asiantuntija Aziza Hossaini liite

7. Valtioneuvoston puolustusselonteko

Valtioneuvoston selontekoVNS 9/2024 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-12334
VNS 9/2024 vp HaV 27.03.2025 Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus Asiantuntijalausunto
/ A7
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-12962
VNS 9/2024 vp HaV 27.03.2025 Ahvenanmaan poliisiviranomainen Asiantuntijalausunto
/ C7
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2025-AK-13334
VNS 9/2024 vp HaV 27.03.2025 Ahvenanmaan poliisiviranomainen / suomennos
/ D7

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta Lounais-Suomen poliisilaitoksen kirjallisen asiantuntijalausunnon osalta, liite B7. 

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskusliite
  • Lounais-Suomen poliisilaitos
  • Ahvenanmaan poliisiviranomainenliite

8. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi yhteiskunnan kriittisen infrastruktuurin suojaamisesta ja häiriönsietokyvyn parantamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 205/2024 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 2/2025 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 2/2025 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 5/2025 vp
Valiokunnan lausuntoStVL 1/2025 vp
Vastine EDK-2025-AK-13049
HE 205/2024 vp HaV 27.03.2025 hallitusneuvos Johanna Hakala, sisäministeriö
/ A8
Vastine EDK-2025-AK-13057
HE 205/2024 vp HaV 27.03.2025 oikeusministeriö
/ B8
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-12878
HE 205/2024 vp HaV 27.03.2025 Turvallisuuskomitea Asiantuntijalausunto
/ C8

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Vastine 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • hallitusneuvos Johanna Hakala sisäministeriöliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • oikeusministeriöliite
  • Turvallisuuskomitealiite

9. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

10. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 28.3.2025 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
istuntoasiainneuvos 
Sanna 
Helopuro