Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.44

Lakialoite LA 54/2020 vp 
Sebastian Tynkkynen ps ym. 
 
Lakialoite laiksi metsästyslain muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lisätään metsästyslakiin uusi 19 a §, jolla selkiytetään oikeutta tappaa pihapiirissä vaaraa aiheuttava riistaeläin. Tällä hetkellä lainsäädäntö on puutteellinen, jonka vuoksi esimerkiksi uhkaavan suden tappamiseen sovelletaan rikoslain pakkotilasäädöstä. Yksilöidyllä lainsäädännöllä parannettaisiin edellytyksiä ihmisten ja elinkeinojen sekä suden rinnakkaiselolle.  

PERUSTELUT

Suomen susikanta on viime vuosien aikana vahvistunut ja keskittynyt yhä enemmän läntiseen Suomeen. Vuonna 2020 Luonnonvarakeskus arvioi, että Suomen alueella liikkuu yhteensä jopa 30 susilaumaa. Susikannan vahvistumisen seurauksena ei olla voitu välttyä suden aiheuttamilta haitoilta ja vahingoilta kansalaisille niin eläinvahinkojen kuin turvallisuuden tunteen menetyksenkin muodossa. Yhä useammin pihapiireihin tulevat sudet aiheuttavat pelkoa, jonka seurauksena esimerkiksi lasten koulumatkat herättävät vanhemmissa suurta huolta. Erityistä haittaa susikannan levittäytymisestä on ollut koiranomistajille ja eläintilallisille. Susien aiheuttamat menetykset sekä euromääräiset vahingot kohoavat jo merkittäviin rahallisiin summiin, mutta esimerkiksi sudelle menetetyn metsästyskoiran arvoa omistajalleen ei pystytä rahallisella korvauksella paikkaamaan. 

Viimeisten vuosien aikana Suomessa ei ole harjoitettu suden kannanhoidollista metsästystä, mikä on osaltaan mahdollistanut susikannan nopean kasvun ja levittäytymisen. Tällä hetkellä kannanhoidolliseen metsästykseen odotetaan linjausta maa- ja metsätalousministeriön asettamalta työryhmältä, jonka pohjalta toiveissa on, että suden ja kansalaisten kannalta kestävä kannanhoito päästäisiin mahdollisimman nopeasti aloittamaan. Tämä ei kuitenkaan sulje pois tarvetta lainsäädännön selkiyttämiselle, joka koskee alati lisääntyviä tapauksia, joissa pihoihin tulevat sudet aiheuttavat vahinkoa ja vaaratilanteita.  

Tällä hetkellä vaaraa aiheuttanut eläin on mahdollista tappaa ilman rangaistusta ainoastaan rikoslain 4 luvun 5 §:n pakkotilasäädöksen varjolla. Eläinten, kuten suden, aiheuttamien vaaratilanteiden varalle ei siis ole erillistä lainsäädäntöä, vaan jokaista tapausta arvioidaan pelastetun edun sekä aiheutetun haitan ja vahingon sopusuhtaisuuden näkökulmasta. Tekoa ei silti lainsäädännön näkökulmasta pidetä sallittuna, mutta henkilöä voidaan pitää rangaistusvastuusta vapaana, mikäli kaikkien huomioitavien seikkojen jälkeen ei häneltä olisi voitu kohtuudella vaatia muunlaista toimintaa.  

Koska petoeläinten aiheuttamia vaaratilanteita tulee pääasiassa susikannan levittäytymisen myötä yhä useammin, vaadittaisiin tämän osalta lainsäädännön täsmentämistä. Petoeläinten aiheuttamat vaaratilanteet ovat yllättäviä, joissa ei voida kohtuudella edellyttää kaikkien tilanteeseen vaikuttavien seikkojen huomioimista ennen suojaamistoimiin ryhtymistä. Nykyinen lainsäädäntö on tällaisten tilanteiden varalta kohtuuttoman raskas ja epäselkeä. Sallimalla vaaraa aiheuttavan eläimen tappaminen annettaisiin kansalaisille selkeä valtuutus suojella omaisuuttaan ja perhettään ilman pelkoa vakavista syytteistä ja oikeusprosesseista.  

Mallia Suomen lainsäädäntöön olisi mahdollista ottaa Ruotsin metsästyslainsäädännöstä. Ruotsin metsästysasetuksen (1989/905) 28 §:ssä annetaan oikeus tappaa susi, joka on jo aiheuttanut vahinkoa tai sen hyökkäys on ilmeinen. Vastaavalla pykälällä Suomen lainsäädännössä vaikutettaisiin myönteisesti kansalaisten turvallisuuteen sekä suden ja ihmisen yhteiseloon Suomessa. Pihoihin tulevien susien ei tulisi nauttia loputonta suojaa, sillä luontaisempaa käytöstä sudelle olisi pysyä poissa ihmisasutuksen välittömästä läheisyydestä. Nykyisessä tilanteessa, jossa susille on helppoa ravintoa saatavilla pihapiireissä ilman minkäänlaista vaaraa, menettävät sudet ihmisarkuutensa. Näyttämällä susille selkeät rajat vaikutettaisiin siis myönteisesti myös susien asemaan Suomessa, kun pitkällä aikavälillä kohtaamiset suden ja ihmisen välillä vähenisivät. Samalla kyettäisiin vähentämään myös salakaatoja, joiden voidaan nähdä haittaavan susikannan hallittua hoitamista.  

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme.

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki metsästyslain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään metsästyslakiin (615/1993) uusi 19 a § seuraavasti: 
2 luku 
Metsästysoikeus, metsästysvuokra ja metsästyslupa 
19 a § 
Metsästys hätävarjelutilanteessa 
Mikäli riistaeläin aiheuttaa pihapiirin välittömässä läheisyydessä akuuttia vaaraa ihmiselle tai kotieläimelle, on omistajalla, haltijalla tai heidän puolestaan toimivalla henkilöllä oikeus tappaa vaaraa aiheuttava yksilö. Tilanne voidaan katsoa vaaraa aiheuttavan riistaeläimen tappoon oikeuttavaksi, mikäli tämä on jo aiheuttanut vahinkoa, on eläimille tarkoitetun aitauksen tai rakennuksen sisäpuolella tai hyökkäyksen vaara ihmistä tai eläintä kohtaan on ilmeinen.  
Hätävarjelutilanteissa tapetusta riistaeläimestä tulee ilmoittaa viipymättä poliisille ja tehdä saalisilmoitus sen mukaisesti, mitä jäljempänä 38 a §:ssä säädetään. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 19.10.2020 
Sebastian Tynkkynen ps 
Olli Immonen ps 
Kaisa Juuso ps 
Sheikki Laakso ps 
Petri Huru ps 
Sami Savio ps 
Riikka Slunga-Poutsalo ps 
Jani Mäkelä ps 
Jukka Mäkynen ps