Huoneistotietolainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 16 §:ä ehdotetaan muutettavaksi. Mainittua lakia sovelletaan siirtymäjärjestelyihin, jotka koskevat ennen vuotta 2019 perustettuja asunto-osakeyhtiöitä ja eräitä keskinäisiä kiinteistöosakeyhtiöitä. Esityksen tavoitteena on lieventää omistusoikeuden kirjaamista koskevan hakemuksen viivästymisestä aiheutuvia seuraamuksia siten, ettei viivästymisestä perittävä maksu muodostu pitkällä aikavälillä suhteettoman korkeaksi. Hallituksen esityksestä ilmenevän ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena sekä puoltaa siihen sisältyvän lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.  

Huoneistotietojärjestelmää koskeva lainsäädäntö tuli voimaan 1.1.2019. Lait saatettiin voimaan lailla huoneistotietojärjestelmää koskevan lainsäädännön voimaanpanosta. Lainsäädäntö säädettiin perustuslakivaliokunnan myötävaikutuksella. Ennen lainsäädännön voimaan tuloa perustetun asunto-osakeyhtiön osakkeensaajan on voimaanpanolain 7 §:n mukaan haettava osakkeen ensimmäisen luovutuksen yhteydessä omistuksensa kirjaamista osakehuoneistorekisteriin, jos yhtiö on siirtänyt osakeluettelon ylläpidon Maanmittauslaitokselle. Määräaika kirjaamishakemuksen tekemiselle on kaksi kuukautta huoneiston hallintaan oikeuttavia osakkeita koskevan luovutussopimuksen tekemisestä tai, jos luovutukseen liittyy esimerkiksi omistuksen siirtymistä lykkäävä ehto, omistusoikeuden siirtymisestä. Sama koskee osakkeen ensimmäistä luovutusta, jos kyseessä on keskinäinen kiinteistöosakeyhtiö, joka on liittynyt osakehuoneistorekisteriin siirtämällä osakeluettelon ylläpidon Maanmittauslaitokselle. 

Jos edellä tarkoitettu kirjaamishakemus viivästyy, kirjaamisesta perittävää maksua korotetaan voimaanpanolain 16 §:n mukaan siten, että kirjaamismaksu nousee 20 prosentilla jokaiselta alkavalta kahden kuukauden viivästysjaksolta. Kirjaamisen viivästymisestä perittävä maksu lasketaan hinnaston mukaan voimassa olevaa kirjaamismaksua korottamalla korkoa korolle -periaatteen mukaisesti. Jokaiselta alkavalta viivästysjaksolta korotetaan jo aiemmin kertynyttä maksua 20 prosentilla, eikä näin kertyvälle viivästysmaksulle ole lainsäädännössä määritelty enimmäismäärää. Tämä voi pitkällä viivästysajalla johtaa erittäin merkittävään maksuseuraamukseen.  

Esityksessä ehdotetaan muutosta viivästymisestä aiheutuvan maksun määräytymiseen. Samalla selkiytetään korotetun maksun luonnetta hallinnollisena seuraamuksena, joka on kirjaamismaksusta erillinen hallinnollinen seuraamusmaksu. Esityksen mukaan korotus on 20 prosenttia kultakin alkavalta kahden kuukauden viivästysjaksolta. Korotus kuitenkin lasketaan jatkossa korottamalla maksua aina samalla summalla, lisäämällä siihen 20 prosenttia alkuperäisen kahden kuukauden määräajan päättyessä voimassa olleesta hinnastonmukaisesta kirjaamismaksusta. Tällöin kirjaamishakemuksen käsittelystä perittävän kirjaamismaksun hintoihin tehtävät korotukset eivät vaikuta korotetun maksun määräytymiseen. Hallinnollisen seuraamusmaksun lisäksi peritään kulloinkin voimassa olevan kirjaamismaksuhinnaston mukainen kirjaamismaksu. Tämä on muutos voimassa olevaan lainsäädäntöön nähden.  

Valiokunnan saamissa lausunnoissa on tuotu esiin, että lyhytkestoisissa, alle 14 kuukautta kestäneissä viivästyksissä hinnastonmukainen kirjaamismaksu ja erikseen perittävä sanktioluonteinen seuraamusmaksu nostavat viivästyneen kirjaamishakemuksen tehneeltä osakkeenomistajalta perittävän maksun määrää verrattuna voimassa olevan lain mukaisen laskutavan tuottamaan maksuseuraamukseen. Tämä on valiokunnan saaman selvityksen mukaan ollut myös hallituksen esityksen tarkoituksena. Hallituksen esityksen valmistelussa on arvioitu, että näin toteutettu seuraamusmaksu kannustaa tehokkaammin oikea-aikaiseen kirjaamishakemuksen tekemiseen. Valiokunta katsoo saamansa pääosin myönteisen lausuntopalautteen perusteella, että ehdotetuille muutoksille on olemassa hyväksyttävät perusteet, eikä osakkeenomistajalta perittävien maksujen kokonaismäärän nousu lyhytkestoisissa viivästyksissä muodostu viivästyneen kirjaamishakemuksen tehneelle osakkeenomistajalle kohtuuttomaksi.