Viimeksi julkaistu 27.5.2024 10.03

Valiokunnan mietintö PeVM 1/2023 vp HE 28/2023 vp Perustuslakivaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta (HE 28/2023 vp): Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Päivi Pietarinen 
    valtioneuvoston kanslia
  • oikeudellinen neuvonantaja Päivi Pietarinen 
    tasavallan presidentin kanslia
  • professori Mikael Hidén 

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tasavallan presidentin palkkiosta annettua lakia. Esitys liittyy esitykseen valtion vuoden 2024 talousarvioksi ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. 

Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2024. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

(1) Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että tasavallan presidentin palkkiota tarkistetaan nykyisestä 126 000 eurosta 160 000 euroon. Viimeksi palkkion määrää on tarkistettu 1.4.2013 lukien. Sitä ennen tasavallan presidentin palkkion määrää tarkistettiin presidentin toimikauden vaihtuessa syksyllä 2011, jolloin palkkion määräksi 1.3.2012 lukien vahvistettiin 160 000 euroa. Tätä ennen palkkion määrää tarkistettiin keväällä 2006, jolloin palkkion määräksi 1.3.2006 lukien vahvistettiin 126 000 euroa. 

(2) Vuonna 2013 tasavallan presidentin palkkion pienentämisen taustana oli tasavallan presidentti Sauli Niinistön pääministerille osoittama kirje siitä, että osana julkisen talouden säästöratkaisuja ryhdytään toimiin tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain muuttamiseksi niin, että palkkio palautetaan 1.3.2006 vahvistettuun tasoon. Palkkion määräksi vahvistettiin 1.4.2013 lukien 126 000 euroa. 

(3) Ehdotettu tasavallan presidentin palkkion tarkistus palauttaa palkkion sille tasolle, jolle palkkio vahvistettiin ennen nykyisen tasavallan presidentin esitystä palkkion muuttamisesta. 

(4) Tasavallan presidentin vuotuisen palkkion määrää ei aiemmin voimassa olleen hallitusmuodon 26 §:n perusteella ollut sallittua presidentin toimikauden aikana lisätä eikä vähentää. Perustuslaki ei sisällä vastaavan kaltaista sääntelyä. Aiemmassa hallitusmuodossa ilmaistun periaatteen mukaisesti on valiokunnan mukaan kuitenkin tärkeää, että presidentin palkkion ja edustusmäärärahan tarkistuksista säädetään hyvissä ajoin ennen kulloinkin valituksi tulevan presidentin toimikauden alkamista (vrt. PeVM 5/2011 vp, PeVM 3/2006 vp). Hallituksen esitys on tältä osin asianmukaisesti laadittu. 

(5) Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Perustuslakivaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 28/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 29.11.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Heikki Vestman kok 
 
varapuheenjohtaja 
Vilhelm Junnila ps 
 
jäsen 
Maria Guzenina sd 
 
jäsen 
Petri Honkonen kesk 
 
jäsen 
Hannu Hoskonen kesk 
 
jäsen 
Teemu Keskisarja ps 
 
jäsen 
Pihla Keto-Huovinen kok 
 
jäsen 
Anna Kontula vas 
 
jäsen 
Johannes Koskinen sd 
 
jäsen 
Jarmo Lindberg kok 
 
jäsen 
Mats Löfström 
 
jäsen 
Mira Nieminen ps 
 
jäsen 
Karoliina Partanen kok 
 
jäsen 
Onni Rostila ps 
 
jäsen 
Ville Skinnari sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Johannes Heikkonen