Viimeksi julkaistu 1.10.2024 14.12

Valiokunnan mietintö TaVM 11/2024 vp HE 87/2024 vp Talousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vakuutusten tarjoamisesta annetun lain 58 ja 72 §:n sekä vakuutusyhtiölain 6 luvun 17 a §:n muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vakuutusten tarjoamisesta annetun lain 58 ja 72 §:n sekä vakuutusyhtiölain 6 luvun 17 a §:n muuttamisesta (HE 87/2024 vp): Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • hallitussihteeri Daniela  Fredman 
    sosiaali- ja terveysministeriö

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • Finanssivalvonta
  • Finanssiala ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vakuutusten tarjoamisesta annettua lakia ja vakuutusyhtiölakia. 

Vakuutusten tarjoamisesta annetun lain mukaisia vakuutusmeklarin vastuuvakuutuksen vähimmäiseuromääriä ehdotetaan tarkistettavaksi vakuutusten tarjoamista koskevaan direktiiviin tehdyn muutoksen täytäntöön panemiseksi. Vakuutusten tarjoamisesta annetun direktiivin mukaan vakuutus- ja jälleenvakuutusedustajalta edellytettävän ammatillisen vastuuvakuutuksen tai muun vastaavan vakuuden euromääriä tulee tarkistaa säännöllisesti Eurostatin julkaisemassa Euroopan kuluttajaindeksissä tapahtuneiden muutosten ottamiseksi huomioon viiden vuoden välein. 

Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi myös teknisluonteisia tarkistuksia vakuutusyhtiölakiin ja vakuutusten tarjoamisesta annettuun lakiin. 

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 9.10.2024. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Hallituksen esitys sisältää ehdotuksen vakuutusten tarjoamista koskevan lain 58 §:n muuttamisesta pykälän 1 momentissa säädettyjen vastuuvakuutuksen vähimmäiseuromäärien osalta. Lisäksi vakuutusyhtiölakiin ja lakiin vakuutusten tarjoamisesta ehdotetaan teknisluonteisia muutoksia. 

Vakuutusten tarjoamisesta annetun ns. IDD-direktiivin (EU) 2016/97 mukaan vakuutus- ja jälleenvakuutusedustajalla on oltava ammatillisesta virheestä tai laiminlyönnistä aiheutuvan korvausvastuun kattamiseksi koko unionin alueella voimassa oleva ammatillinen vastuuvakuutus. Direktiivissä säädetään vähimmäismääristä, jotka vastuuvakuutuksen on vähintään korvattava. Komissiolla on toimivalta muuttaa viiden vuoden välein vastuuvakuutuksen vähimmäismääriä Euroopan kuluttajahintaindeksissä tapahtuneiden muutosten perusteella. 

Euroopan kuluttajahintaindeksi on noussut 1.1.2018—31.12.2022 välisenä aikana 20,32 prosenttia. Sen vuoksi IDD-direktiiviä on muutettu komission delegoidulla asetuksella (EU) 2024/896 siten, että vastuuvakuutusten euromääräisiä vähimmäismääriä on korotettu kyseisellä prosenttiosuudella. Kansallista lainsäädäntöä tulee puolestaan muuttaa direktiivimuutoksen täytäntöön panemiseksi. 

Talousvaliokunta pitää ehdotettuja muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina. Ehdotuksella varmistetaan, että vastuuvakuutuksen suojan taso ei heikenny inflaation vuoksi. Talousvaliokunta puoltaa lakiehdotusten hyväksymistä muuttamattomina. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Talousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 87/2024 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 1.10.2024 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Sakari Puisto ps 
 
jäsen 
Noora Fagerström kok 
 
jäsen 
Lotta Hamari sd 
 
jäsen 
Antti Kangas ps 
 
jäsen 
Matias Mäkynen sd 
 
jäsen 
Mikko Ollikainen 
 
jäsen 
Pia Sillanpää ps 
 
jäsen 
Sinuhe Wallinheimo kok 
 
jäsen 
Heikki Vestman kok 
 
jäsen 
Johannes Yrttiaho vas 
 
varajäsen 
Pauli Aalto-Setälä kok 
 
varajäsen 
Minna Reijonen ps 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Maiju Tuominen