Senast publicerat 21-11-2024 10:24

Riksdagens svar RSv 113/2024 rd RP 154/2024 rd  Regeringens med förslag till lag om ändring av lagen om statsbudgeten och till lagar som har samband med den

Ärende

Regeringens med förslag till lag om ändring av lagen om statsbudgeten och till lagar som har samband med den (RP 154/2024 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Finansutskottet (FiUB 17/2024 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om statsbudgeten 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statsbudgeten (423/1988) 12 § 2 mom., 12 a § 1 mom., 14 § 4 mom., 17 §, 17 a § 3 mom. och 21, 24 a, 24 c och 26 §, 
av dem 12 § 2 mom., 17 a § 3 mom. samt 24 c § sådana de lyder i lag 1216/2003, 12 a § 1 mom. och 14 § 4 mom. sådana de lyder i lag 1096/2009, 17 § sådan den lyder i lag 17/2014, 21 § sådan den lyder i lagarna 1216/2003 och 1053/2016 och 24 a § sådan den lyder i lag 217/2000, och 
fogas till 10 a §, sådan den lyder i lag 217/2000, ett nytt 2 mom., till 10 b §, sådan den lyder i lag 217/2000, ett nytt 2 mom., till 14 §, sådan den lyder i lag 1096/2009, ett nytt 5 mom. och till 17 a §, sådan den lyder i lag 1216/2003, ett nytt 4 mom. samt till lagen en ny 17 b § som följer: 
10 a § 
Beredningen av budgetpropositionen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Statsrådet får utfärda föreskrifter om grunderna för beredningen av budgetförslagen. Finansministeriet får meddela närmare föreskrifter om uppgörandet av budgetförslagen. 
10 b § 
Verkställigheten av budgeten 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Statsrådet får meddela allmänna föreskrifter om tillämpningen av statsbudgeten. Finansministeriet får utfärda föreskrifter om uppföljningen av budgeten samt uppgörandet av kalkyler och utarbetandet av utredningar som gäller statsfinanserna samt preciserande föreskrifter om tillämpningen av budgeten. 
12 § 
Verksamhets- och ekonomiplanering 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Närmare bestämmelser om planeringen får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet får meddela närmare föreskrifter om verksamhets- och ekonomiplaneringen. Ministerierna får inom sitt förvaltningsområde utfärda föreskrifter om verksamhets- och ekonomiplaneringen som preciserar förordningen och finansministeriets föreskrifter. 
12 a § 
Ekonomiförvaltningsorganisationen 
Staten är för sin budgetekonomi en bokföringsskyldig som indelas i bokföringsenheter. Bokföringsuppgifterna från bokföringsenheterna samlas i statens centralbokföring för upprättandet av statsbokslutet. Bokföringsuppgifter samlas i centralbokföringen också från statliga fonder utanför statsbudgeten. I centralbokföringen samlas dessutom bokföringsuppgifter från statliga affärsverk för uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som avses i 17 b § 1 mom. Statskontoret samlar in bokföringsuppgifterna och sköter centralbokföringen. Närmare bestämmelser om centralbokföringen får utfärdas genom förordning av statsrådet. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
14 § 
Bokföring 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Närmare bestämmelser om statens bokföring får utfärdas genom förordning av statsrådet. 
Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för iakttagande av god bokföringssed bevilja tillstånd att avvika från bestämmelserna om bokföring i en förordning som utfärdats med stöd av 4 mom. 
17 § 
Uppgifter om statsfinanserna som ska ingå i regeringens årsberättelse 
Regeringens årsberättelse, som avses i 9 a § i lagen om statsrådet (175/2003), ska omfatta  
1) behövliga uppgifter om skötseln av de offentliga finanserna,  
2) statsbokslutet och de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som presenterats i samband med det jämte andra behövliga uppgifter om skötseln av statsfinanserna och om hur budgeten har följts, 
3) behövliga uppgifter om statens verksamhet och verksamhetens samhälleliga verkningar och resultat. 
Regeringens årsberättelse omfattar också intäkts- och kostnadskalkylerna eller resultaträkningarna och balansräkningarna för statliga affärsverk, affärsverkskoncerner och statliga fonder utanför budgeten samt de viktigaste uppgifterna om affärsverkens, affärsverkskoncernernas och fondernas verksamhet och resultat. 
Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om de uppgifter om de offentliga finanserna och statsfinanserna och om statens verksamhet och verksamhetens samhälleliga verkningar och resultat som ska tas in i regeringens årsberättelse. 
17 a § 
Statsbokslutet 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Närmare bestämmelser om upprättandet av och innehållet i statsbokslutet får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet fastställer scheman för kalkylerna för statsbokslutet och bilagorna till det och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna för upprättandet av bokslutet. 
Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av att uppgifterna ger en sådan rättvisande bild som avses i 18 § bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om statsbokslutet som utfärdats med stöd av denna lag.  
17 b § 
Sammanställda kalkyler som gäller statsfinanserna 
I samband med statsbokslutet presenteras följande sammanställda kalkyler över statsfinanserna och noter till dem om statens budgetekonomi, statliga fonder utanför budgeten och statliga affärsverk:  
1) en intäkts- och kostnadskalkyl som redogör för intäkterna och kostnaderna,  
2) en balansräkning som redogör för den ekonomiska ställningen vid finansårets slut,  
3) en finansieringsanalys som redogör för penningflödet,  
4) noter som är nödvändiga för givandet av en sådan rättvisande bild som avses i 18 §. 
Statskontoret utarbetar de sammanställda kalkylerna över statsfinanserna och bilagorna till dem. 
Närmare bestämmelser om uppgörandet av och innehållet i de sammanställda kalkylerna över statsfinanserna och bilagorna till dem får utfärdas genom förordning av statsrådet. Finansministeriet fastställer scheman för de sammanställda kalkylerna över statsfinanserna och bilagorna till dem och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna för uppgörandet av de sammanställda kalkylerna över statsfinanserna och bilagorna till dem.  
Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av att uppgifterna ger en sådan rättvisande bild som avses 18 § bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om de sammanställda kalkylerna som utfärdats med stöd av denna lag. 
21 § 
Bokföringsenhetens bokslut och verksamhetsberättelse 
Den verksamhetsberättelse som utarbetas för fullgörandet av en bokföringsenhets bokslut och resultatansvar ska innehålla riktiga och tillräckliga uppgifter om hur budgeten har följts och om bokföringsenhetens intäkter och kostnader, ekonomiska ställning och resultatet av verksamheten (rättvisande bild av bokföringsenhetens bokslut och verksamhetsberättelse). 
Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om bokföringsenhetens bokslut och verksamhetsberättelse samt om behandlingen och godkännandet av dem, liksom även om det ställningstagande som ministeriet inom varje förvaltningsområde lägger fram till följd av dessa. Finansministeriet fastställer scheman för kalkylerna för bokföringsenhetens bokslut och bilagorna till det och får utfärda närmare föreskrifter om detaljerna i fråga om upprättandet av bokslutet samt de utredningar och andra uppgifter som ska fogas till bokslutet.  
Finansministeriet får i enskilda fall av särskilda skäl och för säkerställande av en sådan rättvisande bild som avses i 1 mom. bevilja tillstånd att avvika från bestämmelser och föreskrifter om bokföringsenhetens bokslut som utfärdats med stöd av denna lag. 
24 a § 
Skuldskötsel och förvaltning av kassamedel 
Bestämmelser om hur skötseln av statsskulden och förvaltningen av statens kassamedel ska ordnas och kassamedlen placeras får utfärdas genom förordning av statsrådet. 
Finansministeriet får meddela Statskontoret föreskrifter som kompletterar den förordning som avses i 1 mom. om skuldskötseln och om förvaltningen och placeringen av kassamedel samt om uppgörande av kassaflödesprognoser och andra kalkyler.  
24 c § 
Bemyndigande att meddela föreskrifter 
Statskontoret meddelar ämbetsverk, inrättningar samt statliga fonder utanför budgeten behövliga föreskrifter om  
1) konton i affärsbokföringen, tekniska konton som ska användas i budgetbokföringen och om andra detaljer i fråga om ordnandet av bokföringen och upprättandet av bokslut,  
2) detaljer i fråga om skötseln av betalningsrörelsen och upprättandet av kassaflödesprognoser,  
3) detaljer i fråga om ordnandet av kontrollen av fullmakter,  
4) detaljer i fråga om skötseln av redovisning och om andra funktioner och förfaringssätt inom ekonomiförvaltningen,  
5) lämnande av bokförings- och bokslutsuppgifter och andra uppgifter för centralbokföringen och för upprättandet av bokslut och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som ska presenteras i samband med bokslutet, och  
6) detaljer i fråga om ordnandet av intern kontroll av skötseln av de uppgifter som avses i punkterna 1—4. 
26 § 
Reglementen och instruktioner för ämbetsverk och inrättningar 
Genom ämbetsverkens och inrättningarnas reglementen och instruktioner får preciserande föreskrifter till bestämmelser som utfärdats med stöd av denna lag och till statsrådets, finansministeriets och Statskontorets föreskrifter meddelas. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. Sammanställda kalkyler över statsfinanserna enligt 17 b § i lagen görs upp första gången i samband med statsbokslutet för 2025. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 6 § i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen och om tillämpning av fördraget samt om kraven på de fleråriga ramarna för de offentliga finanserna 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen och om tillämpning av fördraget samt om kraven på de fleråriga ramarna för de offentliga finanserna (869/2012) 6 § som följer: 
6 § 
Bemyndigande att utfärda förordning 
Statsrådet får genom förordning utfärda bestämmelser om uppställande av de finanspolitiska mål som ska användas vid statsrådets fleråriga planering av den offentliga sektorns och dess undersektorers inkomster, utgifter, underskott, skuld och motsvarande omständigheter, om de prognoser, den statistik och övriga uppgifter som ska användas för att uppställa målen och utvärdera måluppfyllelsen och om planeringen av de behövliga statsrådsåtgärderna för att uppnå målen samt om skedena i beredningen av planen och de förfaringssätt som ska iakttas vid beredningen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 9 § i lagen om statens pensionsfond 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statens pensionsfond (1297/2006) 9 § som följer: 
9 § 
Fastställande av bokslutet 
Bokslutet för statens pensionsfond fastställs av finansministeriet, som i samband med fastställandet beslutar om de åtgärder som föranleds av fondens bokslut och revisionsberättelse samt av de andra utredningar och bedömningar om fondens ekonomi, verksamhet och resultat som ministeriet har inhämtat. Finansministeriet ska senast den 15 april efter finansåret besluta om fastställande av fondens bokslut. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 6 kap. 2 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (1195/2014) 6 kap. 2 § som följer: 
6 kap. 
Fondens bokslut och revision 
2 § 
Fastställande av fondens bokslut 
Fondens bokslut ska fastställas av finansministeriet, som i det sammanhanget beslutar om de åtgärder som fondens bokslut och revisionsberättelsen samt de övriga utredningar och bedömningar om verkets ekonomi, verksamhet och resultat som ministeriet inhämtat ger anledning till. Finansministeriet ska senast den 15 april efter finansåret besluta om fastställande av fondens bokslut. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 6 och 12 § i lagen om statliga affärsverk 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statliga affärsverk (1062/2010) 6 § 1 mom. 4 punkten och 12 § 3 mom., av dem den förstnämnda bestämmelsen sådan den lyder i lag 1019/2020, och 
fogas till 12 § ett nytt 4 mom. som följer: 
6 § 
Riksdagens styrning av affärsverken 
I samband med behandlingen av statsbudgeten ska riksdagen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) besluta om maximibeloppet för affärsverkets investeringsförbindelser under nästa räkenskapsperiod. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 § 
Bokföring och bokslut 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Statsrådet fastställer affärsverkets bokslut senast den 15 april efter finansåret. Statsrådet beslutar på basis av bokslutet hur affärsverkets vinst ska intäktsföras i statsbudgeten samt om andra åtgärder som affärsverkets verksamhet och ekonomi föranleder. 
Statskontoret får meddela föreskrifter om lämnande av uppgifter för skötseln av statens centralbokföring och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som i enlighet med 17 b § i lagen om statsbudgeten (423/1988) ska presenteras i samband med statsbokslutet. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. Dess 6 § tillämpas dock första gången i fråga om budgetpropositionen för 2026. I fråga om tilläggsbudgetpropositionerna för 2025 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 8 och 33 § i lagen om Forststyrelsen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om Forststyrelsen (234/2016) 8 § 1 mom. 4 punkten och 33 § 3 mom. samt 
fogas till 33 § ett nytt 5 mom. som följer: 
8 § 
Riksdagens och statsrådets styrning 
Vid behandlingen av statsbudgeten ska riksdagen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
4) i fråga om Forststyrelsens affärsverksamhet besluta om maximibeloppet för investeringsförbindelser under räkenskapsperioden.  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
33 § 
Bokföring och bokslut 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Statsrådet fastställer Forststyrelsens och Forststyrelsekoncernens bokslut senast den 15 april efter finansåret. Statsrådet beslutar på basis av bokslutet hur Forststyrelsens vinst ska intäktsföras i statsbudgeten samt om andra åtgärder som Forststyrelsens verksamhet och ekonomi föranleder. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Statskontoret får meddela föreskrifter om lämnande av uppgifter för skötseln av statens centralbokföring och uppgörandet av de sammanställda kalkyler över statsfinanserna som i enlighet med 17 b § i lagen om statsbudgeten ska presenteras i samband med statsbokslutet. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20. Dess 8 § tillämpas dock första gången i fråga om budgetpropositionen för 2026. I fråga om tilläggsbudgetpropositionerna för 2025 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 9 a § i lagen om statsrådet 

I enlighet med riksdagens beslut 
fogas till 9 a § i lagen om statsrådet (175/2003), sådan paragrafen lyder i lag 16/2014, ett nytt 3 mom. som följer: 
9 a § 
Regeringens årsberättelse 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om de uppgifter som ska ingå i årsberättelsen när det gäller regeringens verksamhet och förfarandena för utarbetandet av årsberättelsen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 12 § i lagen om brandskyddsfonden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om brandskyddsfonden (306/2003) 12 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1355/2018, som följer: 
12 § 
Bokföring, betalningsrörelse och bokslut 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Inrikesministeriet beslutar om fastställande av fondens bokslut, användning av fondens överskott och täckande av underskott med medel ur fonden samt om övriga åtgärder som fondens bokslut ger anledning till. Utöver ett utlåtande av fondens revisorer inhämtar inrikesministeriet de uppgifter och utredningar om fondens ekonomi och verksamhet som ministeriet behöver som grund för sitt beslut. Inrikesministeriet fastställer bokslutet senast den 15 april efter finansåret. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 9 § i lagen om interventionsfonden för jordbruket 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om interventionsfonden för jordbruket (1206/1994) 9 § som följer: 
9 § 
Fastställande av bokslutet 
Jord- och skogsbruksministeriet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 4 § i lagen om statens televisions- och radiofond 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statens televisions- och radiofond (745/1998) 4 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1010/2018, som följer: 
4 § 
Bokföring, bokslut och revisorer 
I fråga om fondens bokföring och bokslut iakttas lagen om statsbudgeten (423/1988) och med stöd av den lagen utfärdade bestämmelser. Bland fondens bokslutskalkyler ska också en kalkyl över dispositionsplanens utfall finnas. Transport- och kommunikationsverket godkänner och undertecknar fondens bokslut och lämnar det till kommunikationsministeriet för fastställelse. Kommunikationsministeriet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 8 § i lagen om statsgarantifonden 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statsgarantifonden (444/1998) 8 § som följer: 
8 § 
Fondens budget och bokslut 
Fonden utgör en del av statens centralbokföring. Arbets- och näringsministeriet sörjer för fondens bokföring och fastställer fondens budget för en tidsperiod som motsvarar specialfinansieringsbolagets räkenskapsperiod. Statsrådet fastställer fondens bokslut senast den 15 april efter finansåret. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 12 a § i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen (1390/1992) 12 a §, sådan den lyder i lag 225/2008, som följer: 
12 a § 
Statsrådet fastställer Försörjningsberedskapscentralens bokslut senast den 15 april efter finansåret. Bokslutet består av resultaträkning, balansräkning och verksamhetsberättelse. Vid fastställandet av bokslutet kan statsrådet på framställning av centralens styrelse besluta om överföring till statsbudgeten av sådana medel som influtit till försörjningsberedskapsfonden, om de inte är nödvändiga för förverkligandet av de mål för försörjningsberedskapen som uppställts av statsrådet med stöd av 2 § 2 mom. eller för täckande av utgifter enligt 15 §. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 5 § i lagen om statens bostadsfond 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om statens bostadsfond (1144/1989) 5 § 4 mom., sådant det lyder i lag 72/2007, som följer: 
5 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Miljöministeriet beslutar före den 15 april efter finansåret om fastställandet av fondens bokslut samt om de åtgärder som fondens bokslut ger anledning till. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 19.11.2024 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare