Senast publicerat 20-11-2024 16:30

Riksdagens svar RSv 116/2024 rd RP 125/2024 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av folkpensionslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner samt vissa andra lagar

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av folkpensionslagen och lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner samt vissa andra lagar (RP 125/2024 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Social- och hälsovårdsutskottet (ShUB 13/2024 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av folkpensionslagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i folkpensionslagen (568/2007) 9 § 2 mom., 12 § 1 mom., 15 § 1 och 3 mom., 16 § 2 mom., 57 § 3 mom., 58 § 4 mom. och 73 § 3 mom. 1 punkten,  
av dem 9 § 2 mom. och 73 § 3 mom. 1 punkten sådana de lyder i lag 1223/2009, 12 § 1 mom. sådant det lyder i lag 84/2016 och 58 § 4 mom. sådant det lyder i lag 1011/2021, som följer: 
9 § 
Krav på bosättningstid 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Kravet på bosättningstid gäller dock inte den vars arbetsoförmåga har inträtt medan han eller hon varit bosatt i Finland och innan han eller hon har fyllt 19 år. Kravet på bosättningstid gäller inte heller den som ansöker om sjukpension och som fick handikappbidrag för barn enligt lagen om handikappförmåner (570/2007) när han eller hon fyllde 18 år. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
12 § 
Rätt till sjukpension 
Den som har fyllt 18 år och är arbetsoförmögen har fram till uppnåendet av åldern för ålderspension enligt 10 § rätt till sjukpension, dock så att den som är under 20 år kan beviljas pension endast under de förutsättningar som föreskrivs i 16 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
15 § 
När rätt till sjukpension uppkommer 
Sjukpension beviljas tidigast från ingången av månaden efter den för vilken sökanden på grund av sjukdom, lyte eller skada sist i enlighet med 8 kap. 2 § i sjukförsäkringslagen (1224/2004) hade haft rätt till sjukdagpenning. Om rätt till sjukdagpenning inte finns beviljas sjukpension dock först efter det att den tid som motsvarar maximitiden för sjukdagpenningen har gått ut. Om en person har beviljats invalidpension enligt arbetspensionslagarna (sjukpension), kan sjukpension enligt denna lag beviljas från samma tidpunkt, dock med beaktande av vad som i 12 § 1 mom. i denna lag föreskrivs om den nedre åldersgränsen för beviljande av sjukpension och vad som i 55 § i denna lag föreskrivs om retroaktiv ansökningstid. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om sökandens arbetsoförmåga har inträtt innan han eller hon fyllt 17 år, krävs ingen maximitid enligt sjukförsäkringslagen eller någon motsvarande tid. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
16 § 
Rätt till sjukpension för personer under 20 år 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Sjukpension kan dock beviljas den som fyllt 18 år och som enligt utredningar inte anses ha möjligheter till yrkesinriktad rehabilitering eller vars yrkesinriktade rehabilitering avbrutits på grund av sjukdom eller upphört som resultatlös. 
57 § 
Ansökan om och anmälningsskyldighet i fråga om sjukpension 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utöver vad som föreskrivs i 56 § 2, 4 och 5 mom. ska den som får sjukpension till Folkpensionsanstalten anmäla väsentliga förbättringar av hälsotillståndet eller arbetsförmågan, att han eller hon har fått yrkesundervisning och har börjat arbeta samt att rehabiliteringen har avbrutits. 
58 § 
Ansökan om och anmälningsskyldighet i fråga om efterlevandepension 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utöver vad som föreskrivs i 56 § 2, 4 och 5 mom. ska den som får efterlevandepension till Folkpensionsanstalten anmäla förändringar i de inkomster som påverkar pensionen samt beviljande av sjuk- eller ålderspension enligt denna lag eller pension från utlandet som motsvarar dessa pensioner. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
73 § 
Avbrott i utbetalningen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Utbetalningen av pension avbryts, om 
1) en pensionstagare som är bosatt utomlands inte inom utsatt tid har svarat på den begäran om utredning av pensionstagares förhållanden som sänts till honom eller henne med stöd av 56 § 5 mom., 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
På personer som är födda före den 1 januari 2009 tillämpas dock de bestämmelser i 9 § 2 mom., 12 § 1 mom., 15 § 3 mom. och 16 § 2 mom. som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
Kravet på bosättningstid enligt 9 § 1 mom. i den lag som ändras genom denna lag gäller inte heller den som ansöker om sjukpension och som fick handikappbidrag för personer under 16 år när han eller hon fyllde 16 år. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om garantipension 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om garantipension (703/2010) 4 § 2 mom., 5 §, 7 § 1 mom. och 7 § 2 mom. 2 punkten,  
av dem 5 § sådan den lyder i lag 385/2012 och 7 § 1 mom. sådant det lyder i lagarna 85/2016 och 1267/2016, som följer: 
4 § 
Krav på bosättningstid 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Kravet på en treårig bosättningstid i Finland gäller dock inte den som drabbats av arbetsoförmåga medan han eller hon har varit bosatt i Finland och innan han eller hon har fyllt 19 år. Kravet på en treårig bosättningstid i Finland gäller inte heller den som ansöker om sjukpension och som fick handikappbidrag för barn enligt lagen om handikappförmåner (570/2007) när han eller hon fyllde 18 år. 
5 § 
Invandrare 
Med invandrare avses i denna lag den som fyllt 18 år och som flyttat till Finland men inte får folkpension.  
7 § 
Rätt till garantipension 
Rätt till garantipension har en person som har fyllt 18 år och som 
1) dessutom har uppnått den nedre åldersgräns för ålderspension som föreskrivs för hans eller hennes åldersklass i 11 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006) och får ålderspension, 
2) får förtida ålderspension enligt folkpensionslagen (568/2007), 
3) får sjukpension enligt folkpensionslagen, 
4) får full invalidpension enligt de lagar som nämns i 3 § i lagen om pension för arbetstagare eller annan motsvarande full invalidpension på grundval av ett arbetsavtals- eller tjänsteförhållande, 
5) får fortlöpande olycksfallspension, livränta, sjukpension eller sådan ersättning för inkomstbortfall som betalas när ett år har gått från en trafikskada och vilka enligt den lagstadgade olycksfallsförsäkringen, lagen om olycksfall i militärtjänst (1211/1990), trafikförsäkringslagstiftningen eller lagen om skada, ådragen i militärtjänst (404/1948) beviljas på grundval av full arbetsoförmåga, 
6) får ålderspension enligt 11 § i folkpensionslagen med stöd av arbetslöshetsdagpenningens tilläggsdagsrätt, eller 
7) får avträdelsestöd enligt lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (612/2006) eller lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (1293/1994) (avträdelsestöd).  
Rätt till garantipension har också en invandrare 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
2) som har fyllt 18 år och som är arbetsoförmögen enligt 12 § i folkpensionslagen med undantag för de personer som avses i 4 mom. i den paragrafen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
På personer som är födda före den 1 januari 2009 tillämpas dock de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.  
Kravet på bosättningstid enligt 4 § 1 mom. i lagen om garantipension (703/2010) gäller inte heller den som ansöker om sjukpension och som fick handikappbidrag för personer under 16 år när han eller hon fyllde 16 år. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 17 och 20 § i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005) 17 § 2 mom. och 20 § 1 mom.,  
sådana de lyder, 17 § 2 mom. i lag 1236/2014 och 20 § 1 mom. i lag 1344/2016, som följer: 
17 § 
Allmänna förutsättningar 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
En 18—67-årig rehabiliteringsklient har rätt till rehabiliteringspenningförmån. En rehabiliteringsklient har rätt till rehabiliteringspenning för den tid då han eller hon på grund av deltagande i rehabilitering är förhindrad att arbeta för egen eller någon annans räkning på det sätt som avses i 23 §. En rehabiliteringspenningförmån kan betalas högst till utgången av den kalendermånad då rehabiliteringsklienten fyller 68 år. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
20 § 
Rehabiliteringspenning för unga 
I syfte att säkerställa yrkesinriktad rehabilitering och främja möjligheterna att få arbete beviljas rehabiliteringspenning också en försäkrad som fyllt 18 år och vars arbets- och studieförmåga och förtjänstmöjligheter eller möjligheter att välja yrke och arbete är väsentligt försämrade på grund av sjukdom, lyte eller kroppsskada på det sätt som avses i 6 § och som på basis av intensifierad bedömning av arbetsförmågan är i behov av intensifierad rehabilitering (rehabiliteringspenning för unga). Dessutom förutsätts det att en individuell studie- och rehabiliteringsplan har upprättats för den försäkrade.  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
På personer som är födda före den 1 januari 2009 tillämpas dock de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om handikappförmåner 

I enlighet med riksdagens beslut 
upphävs i lagen om handikappförmåner (570/2007) 18 § 5 mom. och  
ändras 2 § 1 mom., 6 § 2 mom., rubriken för 7 §, 7 § 1 mom., rubriken för 8 §, 8 § 1 mom., det inledande stycket i 9 § 1 mom., 13 §, 15 § 2 mom., rubriken för 17 §, det inledande stycket i 17 § 1 och 2 mom., rubriken för 18 §, det inledande stycket i 18 § 1 och 2 mom., 18 § 4 mom., rubriken för 27 §, 27 § 1 mom., 33 § 2 och 3 mom., 34 § 5 mom. och 41 a § 1 mom.,  
av dem 2 § 1 mom. och det inledande stycket i 18 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1050/2009, 6 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1228/2009, 7 § 1 mom. och 8 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1352/2014, 15 § 2 mom., rubriken för 27 § samt 27 § 1 mom. sådana de lyder i lag 560/2022, det inledande stycket i 17 § 2 mom. samt 34 § 5 mom. sådana de lyder i lag 1153/2007, 33 § 3 mom. sådant det lyder i lag 88/2016 och 41 a § 1 mom. sådant det lyder i lag 677/2011, som följer: 
2 § 
Förmåner 
Handikappförmånerna består av handikappbidrag för barn, handikappbidrag för vuxna, vårdbidrag för pensionstagare samt veterantillägg som en del av vårdbidraget. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
6 § 
Krav på bosättningstid 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Trots kravet på bosättningstid har en person dessutom rätt till 
1) handikappbidrag för barn, 
2) handikappbidrag för vuxna, om personen får handikappbidrag för barn när han eller hon fyller 18 år, 
3) vårdbidrag för pensionstagare, om han eller hon får handikappbidrag för barn när han eller hon fyller 18 år. 
7 § 
Handikappbidrag för barn 
Rätt till handikappbidrag har barn i fråga om vilka vården, omvårdnaden och rehabiliteringen i anslutning till sjukdom, lyte eller skada i minst sex månader innebär större belastning och bundenhet än vad som är vanligt jämfört med friska barn i samma ålder. Bestämmelser om hur särskilda kostnader som orsakas av barnets sjukdom, lyte eller skada inverkar på beviljandet av bidraget finns i 10 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
8 § 
Handikappbidrag för vuxna 
Rätt till handikappbidrag har en person som fyllt 18 år och vars funktionsförmåga på grund av sjukdom, lyte eller skada beräknas vara nedsatt åtminstone ett år utan avbrott. Dessutom förutsätts det att sjukdomen, lytet eller skadan medför olägenhet, hjälpbehov eller behov av handledning och tillsyn. Bestämmelser om hur särskilda kostnader som orsakas av personens sjukdom, lyte eller skada inverkar på beviljandet av bidraget finns i 10 §. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
9 § 
Vårdbidrag för pensionstagare 
Rätt till vårdbidrag har en person som fyllt 18 år och som får 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
13 § 
Handikappbidrag för den tid pensionen är vilande 
Om en sjukpensionär börjar förvärvsarbeta och förtjänar minst 588,66 euro i månaden och lämnar sin sjukpension vilande i enlighet med 17 § i folkpensionslagen, betalas han eller hon utan ansökan handikappbidrag för vuxna med högsta belopp för den tid pensionen är vilande, dock för högst 24 månader. Under denna tid kan han eller hon inte få handikappbidrag eller vårdbidrag på någon annan grund. Om personen har fått vårdbidrag innan pensionen har lämnats vilande, avbryts utbetalningen av vårdbidraget. 
15 § 
Ansökan om handikappförmåner 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om en person på grund av sjukdom, ålderdom eller någon annan sådan orsak är oförmögen att själv ansöka om en handikappförmån eller att i övrigt sörja för sina förmånsrättigheter och om han eller hon inte har någon intressebevakare, kan en av Folkpensionsanstalten godkänd nära anhörig eller någon annan som huvudsakligen har skött personen, i dennes ställe föra talan i ärenden som gäller handikappförmåner. När det gäller handikappbidrag för barn kan barnets intressebevakare, vårdnadshavare, ett välfärdsområde eller den person i vars vård barnet har placerats enligt 81 § i barnskyddslagen (417/2007) göra ansökan. 
17 § 
Ansökan om och anmälningsskyldighet i fråga om handikappbidrag för barn 
Av en ansökan om handikappbidrag för barn ska framgå 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Intressebevakaren eller vårdnadshavaren för ett barn som får handikappbidrag för barn eller en annan person som enligt 15 § 2 mom. har rätt att ansöka om handikappbidrag för barn ska meddela 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
18 § 
Ansökan om och anmälningsskyldighet i fråga om vårdbidrag och handikappbidrag för vuxna 
Av en ansökan om vårdbidrag eller om handikappbidrag för vuxna ska de uppgifter enligt 17 § 1 mom. 1—3 samt 5 och 6 punkten som gäller sökanden framgå. Dessutom ska sökanden lämna uppgifter om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som får vårdbidrag och den som får handikappbidrag för vuxna ska meddela de uppgifter enligt 17 § 2 mom. 1 och 5 punkten som gäller honom eller henne. Dessutom ska han eller hon lämna uppgifter om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Den som ansöker om och den som får vårdbidrag eller handikappbidrag för vuxna ska lämna Folkpensionsanstalten även övriga uppgifter som är nödvändiga för avgörande av ansökan och betalning av förmånen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
27 § 
Särskilda bestämmelser om betalning av handikappbidrag för barn 
Om ett barn inte bor i samma hushåll som sin intressebevakare, kan handikappbidraget betalas till barnets vårdnadshavare eller till den person i vars vård barnet har placerats enligt 81 § i barnskyddslagen. Folkpensionsanstalten ska höra välfärdsområdet och barnets intressebevakare. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
33 § 
Indragning av en handikappförmån 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Handikappbidrag för barn upphör senast från ingången av den månad som följer efter den månad under vilken barnet fyller 18 år. 
Handikappbidrag för vuxna upphör från ingången av den månad då bidragstagaren beviljas pension eller förmån enligt 9 § 1 mom. eller, om bidragstagaren får sådan efterlevandepension som avses i 9 § 1 mom. 4 b-punkten, från utgången av den månad då han eller hon uppnår åldern för ålderspension enligt 10 § i folkpensionslagen. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
34 § 
Återkrav 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Överbetalt handikappbidrag för barn återkrävs hos barnets intressebevakare eller hos den till vilken det betalts. 
41 a § 
Nytt avgörande av ett ärende med anledning av beviljad förmån eller ersättning 
Om en i 8 § avsedd person som får handikappbidrag för vuxna, efter det att beslutet har meddelats, retroaktivt har beviljats en förmån eller ersättning som avses i 9 § 1 mom. och som berättigar till vårdbidrag för pensionstagare, kan Folkpensionsanstalten utan undanröjande av beslutet eller samtycke av part avgöra ärendet på nytt. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
Om rätten till en förmån har börjat gälla före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Rätten till förmåner som beviljats med stöd av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag fortsätter fram till nästa justering enligt 32 § i den lag som ändras genom denna lag eller tills de upphör enligt 33 § i den lag som ändras genom denna lag. 
En person kan inte samtidigt ha rätt till flera handikappförmåner, med undantag för de situationer som det föreskrivs särskilt om i 56 § i den lag som ändras genom denna lag. 
En person har rätt till handikappbidrag för vuxna eller vårdbidrag för pensionstagare utan att kravet på bosättningstid uppfylls, om personen fick handikappbidrag för personer under 16 år när han eller hon fyllde 16 år. 
Sådant handikappbidrag för personer över 16 år som beviljats med stöd av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag ändras utan ansökan vad gäller namnet till handikappbidrag för vuxna från och med den 1 januari 2029. Beslut om ändring av namnet meddelas på begäran. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 8 kap. 2 och 11 § i sjukförsäkringslagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i sjukförsäkringslagen (1224/2004) 8 kap. 2 § och 11 § 1 mom.,  
av dem 11 § 1 mom. sådant det lyder i lag 532/2009, som följer: 
8 kap. 
Sjukdagpenning och partiell sjukdagpenning 
2 § 
Försäkrads ålder 
Rätt till sjukdagpenning har varje 18—67-årig försäkrad som är bosatt i Finland, förutsatt att arbetsoförmåga till följd av sjukdom har inträtt efter det att den försäkrade har fyllt 18 år. Dagpenning kan betalas högst till utgången av den kalendermånad då den försäkrade fyller 68 år. 
Har arbetsoförmåga till följd av sjukdom inträtt efter det att den försäkrade har fyllt 17 år och fortgår sjukdomen efter det att han eller hon har fyllt 18 år, har den försäkrade rätt att få sjukdagpenning för tiden för arbetsoförmåga efter det han eller hon uppnått sistnämnda ålder högst till utgången av den kalendermånad som föregår den månad då arbetsoförmågan kommer att ha fortgått ett år. 
11 § 
Rätt till partiell sjukdagpenning 
Syftet med partiell sjukdagpenning är att stödja sådana 18—67-åriga försäkrade som är arbetsoförmögna i enlighet med 4 § att stanna kvar i arbetslivet och återgå till heltidsarbete. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
På personer som är födda före den 1 januari 2009 tillämpas dock de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 3 kap. 1 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 3 kap. 1 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1240/2020, som följer:  
3 kap. 
Allmänna begränsningar för erhållande av förmåner 
1 § 
Allmänna begränsningar 
Arbetslöshetsförmåner beviljas inte en arbetssökande som inte har fyllt 18 år. Arbetslöshetsförmåner kan dock beviljas en arbetssökande som fyllt 17 år och som har fullgjort sin läroplikt. Arbetslöshetsförmåner beviljas en arbetssökande som är född före 1965 högst till utgången av den kalendermånad under vilken den arbetssökande fyller 65 år. En arbetssökande som är född 1965 eller därefter beviljas arbetslöshetsförmåner högst till utgången av den kalendermånad under vilken den arbetssökande uppnår den lägsta ålder för ålderspension som avses i 11 § i lagen om pension för arbetstagare (395/2006). 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
På personer som är födda före den 1 januari 2008 tillämpas dock de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av 12 § i lagen om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete (738/2009) 12 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1159/2022, som följer:  
12 § 
Ikraftträdande 
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2010 och gäller till och med den 31 december 2025. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 20.11.2024 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare