1 §
Tillämpningsområde
I denna lag föreskrivs det om förfaranden för påvisande av den kompetens som krävs för projekterings- och arbetsledningsuppgifter inom byggande när det förutsätts ett kompetensintyg utfärdat av ett organ som miljöministeriet bemyndigat.
Lagen innehåller bestämmelser om konstaterande av motsvarighet för sådana utomlands avlagda examina inom byggbranschen som avses i lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1384/2015) när det förutsätts ett kompetensintyg utfärdat av ett organ som miljöministeriet bemyndigat.
2 §
Bemyndigat organ
Miljöministeriet kan på ansökan bemyndiga företag eller sammanslutningar (bemyndigade organ) som är registrerade i Finland att bevilja fysiska personer sådana intyg över kompetens att sköta projekterings- eller arbetsledningsuppgifter inom byggande som avses i bygglagen (/).
Bemyndigandet kan begränsas så att rätten att bevilja intyg är mer begränsad än vad som anges i ansökan. Till beslutet kan fogas villkor för att kraven på god förvaltning och kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) ska uppfyllas.
Det bemyndigade organet ska ha
1) behörig personal i fråga om den utbildning och erfarenhet inom det projekteringsområde eller den arbetsledningsuppgift som ansökan gäller,
2) de tekniska, administrativa och ekonomiska förutsättningar som krävs för att sköta uppgiften,
3) ett kvalitetssystem för att säkerställa att kriterierna för beredning och utfärdande av intyg är förenliga med god förvaltning och de allmänna förvaltningsbestämmelserna.
Det bemyndigade organet ska vara oberoende. Organet och dess anställda får inte utföra projektering av byggnader eller delta i arbetsledningsuppgifter inom byggande eller i beslutsfattandet i en organisation som bedriver sådan verksamhet.
3 §
Ansökan om att bli bemyndigat organ
I ansökan om att bli bemyndigat organ ska den sökande ange för vilka av de projekterings- och arbetsledningsuppgifter som avses i bygglagen bemyndigandet söks.
Den sökande ska lämna uppgifter om
1) sitt oberoende,
2) den personal som behövs för skötseln av uppgiften och personalens kompetens,
3) kvalitetssystemet och beslutsförfarandet,
4) de ekonomiska förutsättningarna,
5) den gällande ansvarsförsäkringen eller därmed jämförbara arrangemang.
4 §
Tillsyn
Miljöministeriet utövar tillsyn över det bemyndigade organets verksamhet.
Organet ska för tillsynen varje år lämna miljöministeriet
1) företagets eller sammanslutningens årsredovisning, i vilken verksamheten enligt denna lag specificeras,
2) en utredning om de kompetensintyg inklusive bilagor som beviljats under året,
3) en utredning om de avgifter som tagits ut med stöd av denna lag,
4) planerna för utveckling av verksamheten samt kostnaderna för detta.
För tillsynen över verksamheten kan miljöministeriet av grundad anledning begära andra utredningar av organet.
5 §
Konstaterande av motsvarighet för utländska examina inom byggande
Miljöministeriet beslutar om erkännande av utomlands förvärvade yrkeskvalifikationer för uppgifter inom byggbranschen enligt lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer när det förutsätts ett kompetensintyg utfärdat av ett organ som miljöministeriet bemyndigat.
Miljöministeriet kan bemyndiga ett bemyndigat organ att utfärda det intyg över utländska examinas motsvarighet som avses i 1 mom. som en del av beviljandet av kompetensintyg.
6 §
Tjänsteansvar
På de anställda och de sakkunniga hos det bemyndigade organet tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar vid skötseln av uppgifter enligt denna lag. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
7 §
Varning och avbrytande av verksamheten
Miljöministeriet kan ge en skriftlig varning och, i det fall att en brist inte avhjälps trots varningen, avbryta det bemyndigade organets verksamhet i tre månader, om
1) denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den inte iakttas i verksamheten,
2) beviljandet av intyg inte har utförts i enlighet med god förvaltning,
3) det bemyndigade organet har brutit mot villkoren i beslutet om bemyndigande.
8 §
Återkallande av ett bemyndigande
Miljöministeriet ska återkalla ett bemyndigande med anledning av allvarliga eller väsentliga överträdelser om
1) det bemyndigade organet inte längre uppfyller förutsättningarna för bemyndigandet,
2) det bemyndigade organets verksamhet har avbrutits och organet inte inom skälig tid har undanröjt orsakerna till avbrytandet av verksamheten,
3) det bemyndigade organet har försatts i konkurs.
9 §
Intyg
Intyg över en persons kompetens att arbeta som projekterare eller arbetsledare inom ett projekt för vilket det enligt bygglagen krävs ett kompetensintyg beviljas på ansökan av det bemyndigade organet.
Intyget ska innehålla följande uppgifter:
1) datum och punkt i protokollet för beslutet om bemyndigande av organet,
2) den som fattade beslutet och uppgifter för identifiering av beslutet,
3) kompetensinnehavarens namn och hemvist,
4) uppgifter om examen och dess nivå,
5) området för och nivån på den kompetens som beviljats,
6) intygets giltighetstid.
Till intyget ska dessutom fogas de närmare uppgifter om examen och annan utbildning samt specificerade uppgifter om den erfarenhet som ligger till grund för påvisandet av kompetensen. Ett intyg kan beviljas för högst sju år.
10 §
Register över beviljade intyg
Det bemyndigade organet ska föra ett register över de giltiga intyg som det har beviljat.
Det bemyndigade organet är personuppgiftsansvarigt för det register som avses i 1 mom.
Registret ska innehålla följande uppgifter:
1) namn och hemvist för den som får intyget,
2) datum för utfärdande av intyget och intygets giltighet,
3) området för och nivån på den kompetens som beviljats,
4) vem som utfärdar intyget,
5) identifikationsuppgifter och giltighetstid för den oförmögenhet som kommunens byggnadstillsynsmyndighet konstaterat med stöd av 85 och 89 § i bygglagen.
11 §
Upphörande av giltigheten för intyg
Den som har beviljat ett intyg kan återkalla intyget, om beviljandet av det har grundat sig på väsentligen oriktiga utredningar.
12 §
Avgifter
Det bemyndigade organet har rätt att ta ut sådana avgifter för intygsförfarandet som täcker kostnaderna för verksamheten.
Närmare bestämmelser om grunderna för avgifterna utfärdas genom förordning av miljöministeriet.
13 §
Ändringssökande
I beslut av ett sådant bemyndigat organ som avses i denna lag får omprövning begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003).
Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol i ett beslut som fattas med anledning av en begäran om omprövning finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
Ett beslut om avbrytande av verksamheten eller återkallande av ett bemyndigande ska iakttas trots ändringssökande.
14 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2025.
Miljöministeriet kan godkänna kompetenser som en myndighet, ett företag eller en sammanslutning konstaterat innan denna lag träder i kraft som kompetenser enligt denna lag, antingen helt eller delvis, för högst fem år från ikraftträdandet av denna lag.
Miljöministeriet kan före ikraftträdandet av denna lag besluta om att bemyndiga ett organ att bevilja sådana intyg över kompetens inom byggande som avses i bygglagen. Sådana intyg som avses i denna lag får dock inte beviljas innan bygglagen och denna lag träder i kraft.