(1) Syftet med propositionen är att ändra alkohollagen så att det blir möjligt för alkoholbolaget Alko Ab och för aktörer med detaljhandelstillstånd för alkoholdrycker att bedriva näthandel med alkoholdrycker samt att ha andra detaljhandelskoncept som baserar sig på distribution och avhämtning, såsom leverans av alkoholdrycker. Avsikten är att ändringarna ska genomföras så att åldersgränskontrollen säkerställs. 

(2) Propositionen innehåller ett med beaktande av regleringens betydelse relativt omfattande avsnitt om lagförslagets förhållande till grundlagen och de internationella människorättskonventionerna. Grundlagsutskottet anser att propositionen, inklusive motiveringen till lagstiftningsordningen, har beretts omsorgsfullt och att utskottet därför vid bedömningen av lagstiftningsordningen kan stödja sig på det som sägs i motiveringen till lagstiftningsordningen. 

(3) Grundlagsutskottet anser dock att bestämmelsen i 17 a § 2 mom. i lagförslaget om tillståndsmyndighetens rätt att i leveranstillståndet för alkoholdrycker ställa villkor och begränsningar är alltför öppen. Myndighetens befogenhet att förena tillstånd med villkor ska grunda sig på tillräckligt exakta bestämmelser i lag (se t.ex. GrUU 46/2016 rd, s. 3, och GrUU 13/2014 rd, s. 2). Bestämmelsens öppna karaktär har särskild betydelse med tanke på hur exakt tillsynen bestäms i lagförslaget och kravet på exakthet och noggrann avgränsning i fråga om förutsättningarna för påförande av påföljdsavgift enligt 71 § 1 mom. 8 punkten. Regleringen bör preciseras. 

(4) Den föreslagna ändringen kan enligt propositionen ha vissa skadliga konsekvenser både för människors hälsa och välbefinnande i allmänhet och för barns och ungas välbefinnande och individuella utveckling. Statsrådet bör följa upp vilka konsekvenser de föreslagna ändringarna har särskilt för familjer och barn.