Syftet med propositionen är att ändra lagen om näringsförbud och handelsregisterlagen så att man vid meddelande av näringsförbud också kan beakta ett förbud att driva rörelse eller delta i drivande av rörelse som meddelats en person i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet liksom även ett brottsligt förfarande vid drivande av rörelse som personen gjort sig skyldig till i den staten. Samtidigt föreskrivs det om informationsutbytet i anslutning till detta. 

Propositionen är en del av genomförandet av det bolagsrättsdirektiv som ändrats genom det så kallade digitaliseringsdirektivet (direktiv (EU) 2019/1151). Direktivet förutsätter att näringsförbud som meddelats i en annan medlemsstat beaktas i Finland och att medlemsstaterna utbyter information om näringsförbud. 

Ekonomiutskottet anser att propositionen är motiverad och ändamålsenlig, och det tillstyrker lagförslagen utan ändringar. 

Ekonomiutskottet anser att den föreslagna regleringen är nödvändig med tanke på genomförandet av digitaliseringsdirektivet. Samtidigt är regleringen motiverad för att säkerställa att lagstiftningen blir tydligare och effektivare med beaktande av utvecklingstrenderna i samhället och i fråga om den gränsöverskridande ekonomiska brottsligheten. Regleringen kan motverka situationer där man försöker kringgå näringsförbudet genom att fortsätta med affärsverksamheten i en annan stat i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller inom gränsöverskridande ekonomisk brottslighet. 

Ekonomiutskottet betonar att näringsförbud som meddelats i en annan stat enligt den föreslagna regleringen endast är en del av domstolens helhetsbedömning när den överväger om näringsförbud ska meddelas på grund av försummelser eller brottsligt förfarande i affärsverksamheten i Finland. Det är alltså inte fråga om en självständig grund för meddelande av näringsförbud. Detta är motiverat särskilt eftersom medlemsstaternas lagstiftning om näringsförbud inte har harmoniserats. Det kan också vara svårt att få en tillräckligt täckande utredning om grunderna för förbud som meddelats någon annanstans. Dessa omständigheter kan å andra sidan försvaga den praktiska betydelsen av den nu föreslagna regleringen. 

Ekonomiutskottet fäster också uppmärksamhet vid den bedömning som framfördes vid sakkunnigutfrågningen om att också frågor som gäller informationssystem bör utredas när förutsättningarna för näringsförbud bedöms och vid beaktandet av ett förbud som en annan medlemsstat har meddelat. Tillgången till information och i synnerhet förundersökningsmyndighetens arbete kan underlättas exempelvis genom ett alleuropeiskt register och/eller möjligheten till alleuropeisk begäran om upplysning. Även om det i samband med genomförandet av det aktuella bolagsrättsdirektivet inte går att införa nya sätt att utbyta information över gränserna, anser utskottet att det är motiverat att utreda frågan i fortsättningen.