Genom propositionen genomförs den ändring av energieffektivitetsdirektivet som ålägger datacentraler att göra vissa uppgifter om sig själva tillgängliga för allmänheten. Bakgrunden till ändringen är datacentralernas stora energiförbrukning och en strävan efter att öka deras energieffektivitet. 

Ekonomiutskottet anser att de föreslagna bestämmelserna till centrala delar är motiverade för genomförandet av direktivet. Ekonomiutskottet tillstyrker lagförslaget, men med följande ändringar och kommentarer. 

Enligt uppgift till utskottet innehåller artikel 12 i direktivet och dess bilaga VII handlingsutrymme som gäller dels huruvida också mindre datacentraler än de vars installerade it-effektbehov är minst 500 kilowatt ska omfattas av regleringens tillämpningsområde, dels på vilket sätt de datacentraler som regleringen omfattar ska offentliggöra de uppgifter som krävs. Värt att notera är dessutom att förteckningen i bilaga VII över uppgifter som ska göras tillgängliga inte är uttömmande utan utgör endast ett minimikrav. I propositionen föreslås det att den i direktivet föreskrivna storleksbegränsningen ska beaktas. 

Utöver de begränsningar som direktivet tillåter föreslås det att det nationella genomförandet avgränsas så att det i lagen endast förutsätts att datacentralerna offentliggör vilket landskap de är belägna i. Ekonomiutskottet instämmer i utgångspunkten för bestämmelserna och anser att Finland av orsaker som hänför sig till försvaret och områdessäkerheten inte bör tillåta att uppgifter offentliggörs i den omfattning som direktivet förutsätter. Enligt artikel 346.1 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska ingen medlemsstat vara förpliktad att lämna sådan information vars avslöjande den anser strida mot sina väsentliga säkerhetsintressen. Artikeln har ansetts medge den nu föreslagna nationella avgränsningen. 

Ekonomiutskottet anser att den utgångspunkt som framfördes vid utfrågningen av sakkunniga är att de lagstadgade kraven på skyldigheten för datacentraler att offentliggöra uppgifter inte får äventyra säkerheten i samhället, den kritiska kommunikationen eller infrastrukturen. Noggranna uppgifter om geografiskt läge och förhållanden är centrala informationskällor för aktörer som av någon anledning på kort eller lång sikt vill skada det finländska samhället. 

Kravet på öppenhet i fråga om information kan innebära en utmaning för myndigheternas verkliga förmåga att skydda samhället mot direkta eller indirekta hot och risker. Ekonomiutskottet anser att det är viktigt att skydda den information som lämnas ut om datacentralerna i fråga om sådana aktörer vars särskilda kärnuppgift är att skydda funktioner som är kritiska för statens funktionsförmåga. 

Enligt uppgift till ekonomiutskottet har man vid beredningen av förslaget strävat efter att finna en balans mellan å ena sidan säkerhetsaspekten och å andra sidan kraven i energieffektivitetsdirektivet. Sakkunniga har dock lyft fram ett behov av att ytterligare precisera lagstiftningen så att datacentraler som betjänar säkerhetsmyndigheternas operativa verksamhet inte omfattas av skyldigheten att offentliggöra uppgifter. Ekonomiutskottet föreslår vissa preciseringar till denna del på det sätt som beskrivs nedan.