Senast publicerat 05-03-2025 13:36

BetänkandeRP 201/2024 rd Förvaltningsutskottet Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Brasilien om utbyte och ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av överenskommelsen med Brasilien om utbyte och ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information (RP 201/2024 rd): Ärendet har remitterats till förvaltningsutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • jurist Ville Salmi 
    utrikesministeriet.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • försvarsministeriet
  • kommunikationsministeriet
  • arbets- och näringsministeriet.

Inget yttrande av 

  • inrikesministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner en i juli 2024 undertecknad överenskommelse mellan Republiken Finlands regering och Förbundsrepubliken Brasiliens regering om utbyte och ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och att riksdagen antar en lag för att sätta i kraft de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen. 

Syftet med överenskommelsen är att säkerställa skyddet av säkerhetsklassificerad information som utbyts eller skapas i samarbetet mellan parterna. Det är fråga om sådant känsligt informationsmaterial som den utlämnande avtalsstaten särskilt har klassificerat på ett sätt som kräver en hög informationssäkerhetsnivå. Överenskommelsen förpliktar inte till utbyte av säkerhetsklassificerad information. 

Parterna ska underrätta varandra när de nationella åtgärder som krävs för ikraftträdandet av överenskommelsen har vidtagits. Överenskommelsen träder i kraft den första dagen i den andra månaden efter det att den senare underrättelsen har tagits emot. Lagen om sättande i kraft av överenskommelsen avses träda i kraft samtidigt som överenskommelsen träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Syftet med överenskommelsen om informationssäkerhet mellan Finland och Brasilien är att säkerställa skyddet av säkerhetsklassificerad information som utbyts eller skapas i samarbetet mellan parterna. Det är fråga om sådant känsligt informationsmaterial som den utlämnande avtalsstaten särskilt har klassificerat på en nivå som kräver hög informationssäkerhet. Överenskommelsen förpliktar inte till utbyte av säkerhetsklassificerad information. 

Överenskommelsen öppnar möjligheter för finländska och brasilianska företag att få beställningar eller att delta i projekt som förutsätter tillgång till information som är säkerhetsklassificerad av avtalsparten. Sådana projekt finns till exempel inom försvarsindustrin. Genom överenskommelsen kan finländska företag bättre göra sig gällande i anbudsförfaranden i Brasilien. Överenskommelsen har betydelse också ur försvarsindustrins synvinkel. 

Det finns inte någon multilateral konvention inom området för informationssäkerhet. De nordiska länderna har dock ingått ett säkerhetsskyddsavtal (FördrS 11 och 12/2013). Vidare har medlemsstaterna i EU ingått ett avtal om skydd av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter. Bestämmelserna i detta avtal är inte lika täckande som bestämmelserna i de bilaterala överenskommelser som ingåtts. Därför behövs det fortfarande bilaterala överenskommelser om informationssäkerhet också mellan medlemsstaterna i EU. Av dessa överenskommelser har utskottet senast behandlat överenskommelsen med Nederländerna (FvUB 7/2023 rdRP 22/2023 rd). Finland har också anslutit sig till avtalet om informationssäkerhet mellan Natos medlemsstater (FvUU 4/2023 rdRP 4/2023 rd). Sammanlagt har Finland ingått 28 överenskommelser om informationssäkerhet med andra stater och internationella organisationer. 

Innehållet i överenskommelsen motsvarar bestämmelserna i lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet (588/2004) och bestämmelserna i de bilaterala överenskommelser om informationssäkerhet som satts i kraft tidigare. På säkerhetsklassificerad information och säkerhetsklassificerat material som skickas från Brasilien till Finland tillämpas lagen om internationella förpliktelser som gäller informationssäkerhet. Sekretessen enligt den lagen är beroende av bestämmelserna i överenskommelsen, vilket i allmänhet innebär en mer omfattande tystnadsplikt än tystnadsplikten enligt bestämmelserna i offentlighetslagen (621/1999). 

Förvaltningsutskottet tillstyrker godkännandet av överenskommelsen mellan Finland och Brasilien om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och av lagförslaget i propositionen utan ändringar. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Förvaltningsutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner överenskommelsen i proposition RP 201/2024 rd. Riksdagen godkänner lagförslaget i proposition RP 201/2024 rd utan ändringar. 
Helsingfors 4.3.2025 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Mauri Peltokangas saf 
 
vice ordförande 
Pihla Keto-Huovinen saml 
 
medlem 
Eveliina Heinäluoma sd 
 
medlem 
Juha Hänninen saml 
 
medlem 
Anna Kontula vänst 
 
medlem 
Rami Lehtinen saf 
 
medlem 
Mira Nieminen saf 
 
medlem 
Saku Nikkanen sd 
 
medlem 
Eemeli Peltonen sd 
 
medlem 
Joakim Vigelius saf 
 
medlem 
Paula Werning sd 
 
medlem 
Ben Zyskowicz saml 
 
ersättare 
Mika Riipi cent 
 
ersättare 
Henrik Vuornos saml. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Henri Helo.