(1) Bestämmelser om numreringen av kandidater finns i 41 § 2 mom. i vallagen. I propositionen föreslås det att det till slutet av 41 § 2 mom. fogas en bestämmelse om att justitieministeriet vid val som förrättas samtidigt kan bestämma att numreringen av kandidaterna i det andra valet börjar med ett nummer som slutar med siffran 2 på så sätt att kandidaterna i valen inte har samma nummer. Vid val som förrättas samtidigt börjar kandidatnumreringen i det ena valet således med nummer 2 och i det andra valet exempelvis med nummer 102, 502, 1002 eller 2002. 

(2) Syftet med förslaget är att stödja förverkligandet av rösträtten och rätten till inflytande enligt 14 § i grundlagen genom att minska risken för förväxling och förtydliga kandidatuppställningen genom att skilja åt kandidatnumreringen vid val som förrättas samtidigt. Regeringen har också gjort den bedömningen att den föreslagna ändringen leder till att väljarnas vilja syns bättre i valresultatet, eftersom ett kandidatnummer som av misstag antecknats på röstsedeln för fel val inte kan gynna en kandidat som har samma kandidatnummer i det andra valet. 

(3) Grundlagsutskottet anser det vara nödvändigt och ändamålsenligt att bestämmelser om numreringen av kandidaterna vid val som förrättas samtidigt finns i lag. Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns med de ändringar som anges nedan. 

(4) Enligt lagförslagets ordalydelse kan justitieministeriet bestämma om numreringen av kandidaterna. Utifrån propositionen och annan utredning verkar det dock klart att avsikten är att justitieministeriet alltid ska bestämma om numreringen på det avsedda sättet i samband med val som förrättas samtidigt, trots att ordalydelsen anger att bestämmelsen tillämpas utifrån ministeriets prövning. Grundlagsutskottet anser det nödvändigt att ordalydelsen ändras så att den motsvarar detta syfte. 

(5) Grundlagsutskottet anser dessutom att det i ett sådant regleringssammanhang som vallagen är nödvändigt att bestämmelserna i lag är exakta. Därför föreslår utskottet att det ska framgå direkt av lagtexten numreringarna är åtskilda. Det är dock inte ändamålsenligt att i lagen ange med vilket nummer numreringen börjar, utan det skulle avgöras av justitieministeriet. 

(6) Propositionen tangerar också frågan om färgen på röstsedeln vid välfärdsområdesval. Om det samtidigt med ett ordinarie val förrättas något annat val, ska justitieministeriet enligt 51 § 3 mom. i vallagen bestämma färgen på den röstsedel som används i detta andra val. Bestämmelsen tillämpas också när kommunalval och välfärdsområdesval ordnas samtidigt och det föreslås inte att den ändras nu. 

(7) Syftet med de olika färgerna på röstsedlarna vid val som förrättas samtidigt är å ena sidan att göra det lättare för väljaren att uppfatta att det är fråga om röstsedlar för olika val och å andra sidan att göra rösträkningen snabbare. Grundlagsutskottet noterar att det i 140 § i vallagen, som gäller presidentval, föreskrivs att röstsedeln vid det andra valet ska ha en annan färg än vid det första valet. Utskottet anser att det bör övervägas om det nu också bör föreskrivas mer exakt om färgen på röstsedlarna vid val som förrättas samtidigt än vad som föreskrivs i 51 §.