​1. Draghin kilpailukykyraportti​

2. Energiaunionin tila 2024

3. Muut nostot viime viikolta

• Elpymisvälineen vaikutus vihreään siirtymään epäselvä
• Tekoälytehtaita gener​atiivisen tekoälyn kehittämiseksi
• EUISS:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan syötteet
  

4. Alkavalla viikolla​

1. Draghin kilpailukykyraportti

Euroopan keskuspankin entisen pääjohtajan Mario Draghin valmistelema EU:n kilpailukyvyn parantamista koskeva raportti "The future of European competitiveness" julkaistiin maanantaina 9. syyskuuta (päähavainnot, tarkempi analyysi ja suositukset). Raportin on määrä olla tärkeä syöte aloittavan komission työohjelman suunnittelussa. Draghi kuvasi julkistuksen yhteydessä suosituksiaan kiireellisiksi ja konkreettisiksi. EU:n talouskasvu ja tuottavuus ovat jäämässä jälkeen keskeisistä kilpailijoista.

Raportti kattaa kolme suosituskokonaisuutta EU:n talouskasvun kiihdyttämiseksi: 1) EU:n kilpailukyvyn kurominen umpeen Yhdysvaltojen ja Kiinan kanssa, 2) toimenpiteet, joilla saavutetaan samalla talouden hiilettömyys ja EU:n kilpailukykyisyys sekä 3) turvallisuus ja talouden riippuvuuksien vähentäminen. Tärkeässä roolissa kilpailukyvyn vahvistamisessa on alhainen ja vakaa energian hinta.

Raportin mukaan EU tarvitsee esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi niin yksityistä, jäsenmaiden kuin yhteistä EU-tason rahoitusta vähintään 750–800 miljardilla eurolla vuodessa (4,4–4,7 % BKT:sta). Keskeisiä tarpeita yhteiselle rahoitukselle ovat Draghin mukaan innovaatioiden tukeminen, energiainfrastruktuuri ja yhteiset puolustushankinnat. EU:n monivuotista rahoituskehystä tulisi myös kohdentaa paremmin strategisiin painopisteisiin.

Yksityisen rahoituksen liikkeelle saamiseksi pääomamarkkinaunionin tiivistäminen on Draghin mukaan keskeistä. Arvopaperimarkkinoiden valvontaa tulisi keskittää, vero- ja konkurssilainsäädäntöä yhdenmukaistaa ja kotitalouksien säästöjä ohjata paremmin tuottaviin investointeihin esimerkiksi kehittämällä eläkesäästämismahdollisuuksia.

Draghin mukaan epätasaisesti jakautuvat valtiontuet heikentävät sisämarkkinoita ja asettavat pienemmät jäsenmaat epäedulliseen asemaan. Raportissa ehdotetaan, että puhtaisiin teknologioihin myönnettävä kansallinen valtiontuki siirrettäisiin vähitellen EU:n tasolle. Siirtymäkauden aikana valtiontukien tilapäisiä kriisi- ja siirtymäpuitteita voitaisiin jatkaa. Draghi myös suosittelee yrityskauppasääntöjen uudelleenarviointia, jotta esimerkiksi televiestintäsektorilla voitaisiin luoda suurempia yrityksiä. 

2. Energiaunionin tila 2024

Komissio julkaisi EU:n ja jäsenmaiden energiatoimia arvioivan Energiaunionin tila 2024 -raportin. Arvion mukaan EU on onnistunut irrottautumaan Venäjän energiariippuvuudesta, palauttamaan kohtuuhintaisen energian tason ja luomaan EU:lle sääntelykehyksen puhtaaseen energiaan siirtymiseksi. Yksittäisenä kohtana todetaan EU:n saavuttaneen elokuussa 90 % tulevan talven maakaasun varastointitavoitteestaan. Raportti suosittelee mittavia panostuksia erityisesti sähköistymistä tukevaan verkkoinfrastruktuuriin.

Raportissa pyydetään loppuja jäsenmaita toimittamaan vuoden 2030 ilmastotavoitteiden saavuttamista koskevat energia- ja ilmastosuunnitelmat. Suomen lisäksi suunnitelman on tähän mennessä palauttanut yhdeksän jäsenmaata takarajan suunnitelmien jättämiselle umpeuduttua kesäkuun lopussa. Viime vuoden lopun alustavien suunnitelmien arvion pohjalta komissio toteaa, että esitetyt toimet eivät ole riittäviä vuoden 2030 55 %:n päästövähennystavoitteen saavuttamiseksi. Lisäksi uusiutuvan energian vuoden 2030 42,5 %:n osuuden tavoitteesta näytetään olevan jäämässä.

3. Muut nostot viime viikolta

Elpymisvälineen vaikutus vihreään siirtymään epäselvä. EU:n tilintarkastustuomioistuimen viikolla julkaiseman selvityksen mukaan elpymisvälineen vaikutus ilmastotoimiin ja vihreään siirtymään on epäselvä. Tarkastajien mukaan ilmastomenojen seurantaan liittyy paljon arvionvaraisuuksia. Selvityksessä löydettiin vain vähän viitteitä elpymisvälineen täytäntöönpanon vihreää siirtymää edistävistä vaikutuksista. Elpymisvälineen ilmastotoimiin kohdistuva osuus on tarkastajien arvion mukaan mahdollisesti yliarvioitu ainakin 34,5 miljardilla eurolla. Komission mukaan ilmastotavoitteita tukevien toimenpiteiden osuus elpymisvaroista oli helmikuuhun 2024 mennessä 42,5 % (275 miljardia euroa).

Tekoälytehtaita generatiivisen tekoälyn kehittämiseksi. Komissio julkaisi viikolla hankepyynnön tekoälytehtaiden perustamisesta. Tekoälytehtaiden tarkoitus on tukea generatiivisen tekoälyn sovelluskehittäjiä yhdistämällä laskentateho, data ja osaaminen. Keskeisessä roolissa on Euroopan suurteholaskennan yhteisyritys EuroHPC, johon kuuluu yhdeksän supertietokonetta mukaan lukien LUMI Kajaanissa. Ursula von der Leyen on heinäkuun poliittisissa suuntaviivoissaan luvannut komission antavan toimikautensa ensimmäisen 100 päivän aikana aloitteen tekoälytehtaista suurteholaskentakapasiteetin saatavuuden varmistamiseksi tekoälyalan startup-yrityksille ja tekoälyteollisuudelle.

EUISS:n ulko- ja turvallisuuspolitiikan syötteet. EU:n riippumaton virasto EUISS julkaisi 10 ulko- ja turvallisuuspolitiikan syötettä tulevalle komissiolle. Ehdotukset koskevat eteläisen ja itäisen naapuruuspolitiikan kehittämistä, Kiina-suhteita, ulko- ja turvallisuuspolitiikan painoarvon lisäämistä Eurooppa-neuvostossa, asteittaista laajentumista, minilateralismia, valikoivuutta YTPP-tehtävissä, energiaturvallisuuden parantamista Koillis-Euroopassa sekä taloutta koskevien pidäkkeiden vahvistamista Itä-Aasiassa. Venäjän Ukraina -sodan lopputulos nähdään vaikutuksiltaan merkityksellisimmältä Euroopan turvallisuudelle. Raportti suosittelee ukrainalaissotilaiden kouluttamista EUMAM-koulutustehtävän puitteissa Ukrainan maaperällä.​​

4. Alkavalla viikolla

Euroopan parlamentin täysistuntoviikolla Unkarin pääministeri Viktor Orbán esittelee keskiviikkona maansa EU-puheenjohtajuuskauden painopisteitä. Mario Draghi puhuu tiistaina tuoreesta kilpailukykyraportistaan. Euroopan parlamentin tiedotuksen koonti viikon aiheista.

Komissiolta odotetaan tiistaina ehdotusta päivitetyksi versioksi neuvoston suosituksista savuttomista ympäristöistä. Komission kollegion tulevien kokousten esityslistat.

EU:n neuvostoissa kokoontuvat epävirallisesti Budapestissä tutkimuksesta vastaavat ministerit (maanantaista tiistaihin) ja liikenneministerit (torstaista perjantaihin). Eurooppa-neuvoston ja EU:n neuvostojen kokouskalenteri.

Eduskunnan EU-sihteeristö raportoi viikoittain Brysselistä kansanedustajille ja eduskunnan virkakunnalle ajankohtaisista EU-aiheista. Aiheet keskittyvät tuoreisiin EU-lainsäädäntöesityksiin, EU-toimielinten tapahtumiin ja muihin huomionarvoisiin EU:n kehityskulkuihin. Viikkokirjeiden arkisto löytyy eduskunnan verkkosivuilta. Viikkokirjeen verkkolinkit johtavat eduskunnan tai EU:n toimielinten sivuille, ellei toisin mainita.