​Von der Leyenin ehdotus puolustusrahoituksesta

EU-johtajat koolla Euroopan puolustuksesta ja Ukrainan tukemisesta

Muut nostot viime viikolta

• Autoteollisuuden toimintasuunnitelma
  
• Ohjelma osaamisen vahvistamiseksi
• Susien suojelutason muutos
  

Alkavalla viikolla​​

Eduskunnan EU-sihteeristö raportoi viikoittain Brysselistä kansanedustajille ja eduskunnan virkakunnalle ajankohtaisista EU-aiheista. Aiheet keskittyvät tuoreisiin EU-lainsäädäntöesityksiin, EU-toimielinten tapahtumiin ja muihin huomionarvoisiin EU:n kehityskulkuihin.

Von der Leyenin ehdotus puolustusrahoituksesta

Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ilmoitti tiistaina 4. maaliskuuta toimittaneensa jäsenmaille torstain ylimääräisen Eurooppa-neuvoston kokoukseen syötteenä ehdotuksen EU:n puolustusrahoituksen vahvistamisesta (ReArm Europe). Ehdotusta koskevassa lehdistötilaisuudessa von der Leyen korosti elettävän uudelleenaseistamisen aikakautta.

Viisikohtaisen suunnitelman keskiössä on uusi EU-väline. EU-perussopimuksen (SEUT 122 artikla) nojalla perustettaisiin 150 miljardin euron suuruinen järjestely, jonka avulla jäsenmaat saisivat EU:n talousarviolla taattuja lainoja puolustuskyvykkyyksien vahvistamiseen erityisesti jäsenmaiden välisin yhteishankinnoin. Lainoja ei huomioitaisi finanssipolitiikan sääntöjen alijäämä- ja velkakriteerejä määritettäessä. Välineestä päätettäisiin määräenemmistöllä EU:n neuvostossa. Päätös annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille.

Lisäksi von der Leyen ehdottaa finanssipoliittisten sääntöjen kansallisen poikkeamalausekkeen aktivoimista jäsenmaiden valtiontaloudellisen liikkumavaran lisäämiseksi puolustushankinnoissa. Jäsenmaita kannustettaisiin kohdentamaan koheesiopolitiikan varoja puolustushankintoihin. Lisäksi Euroopan investointipankin roolia vahvistettaisiin ja EU:n pääomamarkkinoita tiivistettäisiin.

EU-johtajat koolla Euroopan puolustuksesta ja Ukrainan tukemisesta

EU-johtajat kokoontuivat torstaina 6. maaliskuuta ylimääräiseen Eurooppa-neuvoston kokoukseen. Kokouksesta julkaistiin Euroopan puolustusta käsittelevät päätelmät sekä muiden jäsenmaiden paitsi Unkarin kannattama lausuma Ukrainan tukemisesta. Tärkeänä kokouksen taustadokumenttina toimi komission puheenjohtajan von der Leyenin tuore puolustusrahoitusehdotus (yllä). Venäjän Ukrainaa vastaan käymä hyökkäyssota ja sen vaikutukset Euroopan ja maailmanlaajuiseen turvallisuuteen muuttuvassa ympäristössä muodostavat EU:lle eksistentiaalisen haasteen, EU-johtajat toteavat.

Euroopan puolustus. Eurooppa-neuvoston päätelmissä von der Leyenin suunnitelman päälinjoille annetaan yleinen tuki. EU:n neuvostoa kehotetaan tarkastelemaan ehdotusta uudesta 150 miljardin euron välineestä kiireellisesti. Koheesiorahoitusta koskevaan ehdotukseen ei oteta kantaa. Eurooppa-neuvosto korostaa, että on tärkeää tehdä yhteistyötä samanmielisten EU:n ulkopuolisten kumppaneiden kanssa.​

Eurooppa-neuvosto listaa nimenomaisia puolustuskyvykkyyksiä, joiden lisäämiseen jäsenmaiden tulisi keskittyä: ilma- ja ohjuspuolustus, tykistöjärjestelmät, ohjukset ja ampumatarvikkeet, miehittämättömät ilma-alukset ja niiden torjuntajärjestelmät, strategiset edellytykset, myös avaruusalalla ja kriittisen infrastruktuurin turvaamisessa, sotilaallinen liikkuvuus, kybertoiminta, tekoäly ja elektroninen sodankäynti. Lisäksi Eurooppa-neuvosto kannustaa edistämään nopeasti oikeudellisen ja hallinnollisen kehyksen yksinkertaistamista erityisesti julkisten hankintojen, teollisuusalan yhteistyön sekä lupa- ja raportointivaatimusten alalla.

Ukraina. 26 jäsenmaata ilmaisee EU:n sitoutumisen vahvempaan Ukrainan tukemiseen koordinoidusti samanmielisten kumppanien ja liittolaisten kanssa, ja lisäämään painetta Venäjää kohtaan. Eurooppa-neuvosto kehottaa komissiota toteuttamaan pikaisesti kaikki tarvittavat toimenpiteet myöntääkseen rahoitusta etupainotteisesti Ukrainaa koskevista rahoitusvälineistä. Lisäksi jäsenmaat kehottavat komissiota ja jäsenmaita käyttämään kaikkia Ukraina-tukivälineen mukaisia vaihtoehtoja lisätäkseen rahoitustukea Ukrainalle.

Puheessaan EU-johtajille Euroopan parlamentin puhemies Roberta Metsola vetosi pitämään Euroopan parlamentti mukana päätöksenteossa. Tarvitaan nopeita toimia mutta vain toimimalla yhdessä voidaan taata laaja ja syvä kansalaisten tuki, Metsola painotti.

Eurooppa-neuvosto palaa Euroopan puolustukseen ja Ukrainan tukeen tulevassa varsinaisessa kokouksessaan 20.–21. maaliskuuta. Von der Leyen kertoi sunnuntaina osana komission alkutaipaleen katsausta tavoitteeksi laatia puolustusrahoitusaloitetta koskevat säädösehdotukset ennen tulevaa kokousta. Tärkeä kokousta koskeva dokumentti on myös juuri kokouksen alla 19. maaliskuuta komissiolta odotettava laajemmin Euroopan puolustushaasteiden tilaa ja puolustusteollisuuden kehittämistä koskeva puolustuksen valkoinen kirja.

Muut nostot viime viikolta

Autoteollisuuden toimintasuunnitelma. Komissio ehdotti keskiviikkona toimintasuunnitelmaa autoteollisuuden tilanteen kohentamiseksi. Suunnitelma keskittyy riippuvuuden vähentämiseen fossiilisista polttoaineista, tuotantokustannusten vähentämiseen tasapuolisten toimintaedellytysten luomiseksi kansainvälisten kilpailijoiden kanssa sekä innovaatioiden vapauttamiseen. Komissio ehdottaa muun muassa kohdennettua muutosta henkilöautoja ja pakettiautoja koskevaan CO2-standardien asetukseen. Valmistajat saisivat aikaa sopeutua velvoitteisiin kolmen vuoden jaksolla (vuoteen 2027 mennessä).

Ohjelma osaamisen vahvistamiseksi. Komissio julkaisi keskiviikkona osaamisunioniksi nimetyn suunnitelman henkiseen pääoman ja ammattitaitojen vahvistamiseksi lähivuosina EU:ssa. Aloite on komission mukaan keskeinen osa EU:n kilpailukyvyn parantamista. Suunnitelma sisältää vuodelle 2030 ulottuvia tavoitteita ja joukon pääosin tänä ja ensi vuonna odotettavia komission esityksiä keskittyen perustaitojen vahvistamiseen, täydennyskouluttautumiseen, rekrytointien helpottamiseen, osaajien houkuttelemiseen ja EU-tason rakenteiden kehittämiseen. Euroopan parlamentin työllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan puheenjohtaja Li Andersson kiitti aloitetta valitellen kuitenkin varsinaisten säädösehdotusten puuttuvan ohjelmasta. Viikolla myös EU-tason työnantaja- ja työntekijäjärjestöt ilmaisivat tahtonsa sosiaalisen vuoropuhelun vahvistamiseen.

Suden suojelutason muutos. Komissio ehdotti perjantaina 7. maaliskuuta kohdennettua muutosta EU:n luontodirektiiviin suden suojelutason muutokseksi "tiukasti suojellusta" "suojelluksi". Tämä mukauttaisi EU-sääntelyn joulukuussa päivitetyn ja perjantaina voimaan tulleen Bernin yleissopimuksen (Euroopan neuvosto) mukaiseksi.  Vastuukomissaari Jessica Roswallin mukaan muutos antaisi jäsenmaille joustavuutta susikantojen hallinnassa ilman että jäsenmaiden oikeudelliseen velvoitteeseen suojella lajia ja säilyttää kannat puututaan. Muutosehdotuksen käsittely tapahtuu tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä EU:n neuvoston määräenemmistöllä ja Euroopan parlamentin enemmistöllä.

Alkavalla viikolla

Euroopan parlamentti kokoontuu täysistuntoviikolle Strasbourgiin. Tiistaiaamuna europarlamentaarikot keskustelevat Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan Costan ja komission puheenjohtajan von der Leyenin kanssa Euroopan turvallisuudesta. Keskiviikkona on määrä äänestää parlamentin kannasta Ukrainan EU-tukeen Yhdysvaltojen keskeytettyä antamansa sotilasavun. Euroopan parlamentin tiedotuksen koonti viikon aiheista.

Komissiolta odotetaan tiistaina kriittisten lääkeaineiden säädöstä ja maahanmuuttopolitiikan alaan kuuluvaa ehdotusta EU:n yhteiseksi malliksi palautuksiin. Komission kollegion tulevien kokousten esityslistat.

EU:n neuvoston kokoukset. Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto kokoontuu tiistaina, kilpailukykyneuvosto (sisämarkkinat ja teollisuus) keskiviikkona. Kilpailukykyneuvosto keskustelee muun muassa sisämarkkinoiden horisontaalisesta strategiasta ja komission tuoreista lainsäädännön yksinkertaistamisehdotuksista. Euroryhmä kokoontuu maanantaina. Lisäksi epävirallisesti kokoontuvat työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto (sosiaalipolitiikka) (maanantaina) ja tutkimusasioiden ministerit (maanantaista tiistaihin). Eurooppa-neuvoston ja neuvoston kokouskalenteri.

Torstaina pidetään myös EU:n ja Etelä-Afrikan huippukokous.

Viikkokirjeiden arkisto löytyy eduskunnan verkkosivuilta. Viikkokirjeen verkkolinkit johtavat eduskunnan tai EU:n toimielinten sivuille, ellei toisin mainita.