Asia on saapunut eduskuntaan. Asia on lisäksi lähetetty valtiovarainvaliokuntaan lausunnon antamista varten.

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan, ulkoasiainvaliokuntaan, hallintovaliokuntaan, lakivaliokuntaan, maa- ja metsätalousvaliokuntaan, sivistysvaliokuntaan, sosiaali- ja terveysvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan.

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten perustuslakivaliokuntaan, ulkoasiainvaliokuntaan, valtiovarainvaliokuntaan, hallintovaliokuntaan, lakivaliokuntaan, maa- ja metsätalousvaliokuntaan, sivistysvaliokuntaan, sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, talousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp.

Valiokunta merkitsi saapuneeksi perustuslakivaliokunnan kannanoton: Perustuslakivaliokunta on käsitellyt nyt arvioinnin kohteena olevia komission ehdotuksia elpymisvälinekokonaisuudesta lausunnossa PeVL 16/2020 vp, jonka jälkeen valtioneuvosto on toimittanut nyt arvioitavat U-kirjelmät ja niihin liittyvät jatkokirjelmät (U 27/2020 vp, U 29/2020 vp, U 30/2020 vp, UJ 22/2020 vp) eduskunnalle. Neuvotteluissa esitettyjä muutosehdotuksia komission ehdotuksiin ei ole saatettu eduskunnan käsiteltäviksi miltään osin. Tästä syystä perustuslakivaliokunta toistaa kaiken lausunnossaan PeVL 16/2020 vp esitetyn, minkä lisäksi valiokunta toteaa seuraavaa: Unionin on oikeusvaltion periaatteisiin sitoutuneena oikeusyhteisönä ja demokraattisena yhteisönä tarpeen tehdä perustavanlaatuiset ratkaisut oikeudellisesti kestävällä tavalla ja laajan demokraattisen keskustelun perusteella. Perustuslakivaliokunnan näkemyksen mukaan neuvoston oikeuspalvelun lausunto vähentää alustavan arvion mukaan jonkin verran niitä huolia (ks. eritt. kohdat 166-176), joita valiokunnan lausunnossa PeVL 16/2020 vp esitetään komission alkuperäisten ehdotusten yhteensopivuudesta perussopimusten kanssa. Tämä tosin riippuu siitä, miten neuvotteluissa tosiasiassa huomioidaan oikeuspalvelun esittämät korjaus- ja täydennystarpeet. Ehdotusten valtiosääntöoikeudellinen arviointi on mahdollista tehdä vasta tämän jälkeen. Perustuslakivaliokunta toteaa, että valtioneuvoston neuvottelukannat ovat yleisesti ottaen perustuslain kannalta oikeansuuntaisia (ks. myös PeVL 16/2020 vp, s. 19). Perustuslakivaliokunta kiinnittää erityisesti huomiota välttämättömyyteen pyrkiä rajoittamaan unionin lainanottoa avustusmuotoisiin tukiin ja siihen liittyvää jäsenvaltion suoraa tai epäsuoraa vastuuta sekä pyrkiä turvaamaan jäsenvaltion kokonaisvastuun hallittavuus ja budjettisuvereniteetti. Valtiosäännön kannalta olennaista on rajata valtion vastuuta unionin lainanotosta ja tarkentaa jäsenvaltion toissijaisen ja väistyvän vastuun luonnetta ja jakoperustetta säädösperusteisesti ja tarkkarajaisesti. Perustuslakivaliokunta täydentää valtiosääntöoikeudellisia arvioitaan elpymisvälinekokonaisuudesta neuvotteluprosessin edetessä uusien ehdotusten ja myöhemmin saatavien tarkempien tietojen perusteella.

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valtiovarainvaliokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Aiempaan lausuntoonsa (VaVL 2/2020 vp) viitaten valiokunta painottaa myöntökriteereiden täsmentämistä siten, että tuki kohdistuu tehokkaimmin niihin maihin, jotka ovat eniten kärsineet koronaepidemiasta. Tämä vahvistaisi osaltaan tukivälineen poikkeuksellista luonnetta. Valiokunta pitää myös perusteltuna, että tukitoimet liitetään kiinteämmin uudistusohjelmien toimeenpanoon ja että niillä ei heikennetä jäsenvaltioiden omaa vastuuta julkisen talouden hoidosta. Valiokunta painottaa uudistusten ja investointien toteuttamiseen tarvittavan kansallisen omistajuuden vahvistamista sekä varainhoidon valvonnan ja tilintarkastuksen asianmukaisuutta ja läpinäkyvyyttä. Tämä edellyttää vahvaa ehdollisuutta oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamisesta. Valiokunta pitää välttämättömänä, että Suomen kumulatiiviset kokonaisvastuut säilyvät edelleen sellaisella tasolla, että ne eivät vaaranna valtion taloudellista kantokykyä eivätkä rahoitusaseman kestävyyttä. Suomen ja muiden jäsenvaltioiden vastuiden enimmäismäärät tulee säätää selkeästi ilman hämärää yhteisvastuullisuutta.

Merkittiin saapuneeksi ympäristövaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi sivistysvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. U 27/2020 bp

Merkittiin saapuneeksi sivistysvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi lakivaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi maa- ja metsätalousvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. U 27/2020 ja jatkokirjelmä UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Merkittiin saapuneeksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. eikä jatkokirjelmän (UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp)

Merkittiin saapuneeksi hallintovaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä.

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Valiokunta päätti lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten valtiovarainvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp.

Valiokunta lähetti tiedoksi perustuslakivaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp.

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus : ei toimenpiteitä. UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp