Viimeksi julkaistu 15.9.2022 9.21

Pöytäkirja MmVP 7/2022 vp Maa- ja metsätalousvaliokunta Torstai 10.2.2022 klo 10.00—11.40

Läsnä
puheenjohtaja Anne Kalmari kesk varapuheenjohtaja Ritva Elomaa ps jäsen Markku Eestilä kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Seppo Eskelinen sd (5, 6, 7, 8, 9) jäsen Satu Hassi vihr jäsen Mikko Kärnä kesk  jäsen Mikko Lundén ps jäsen Jari Myllykoski vas jäsen Anders Norrback jäsen Raimo Piirainen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Piritta Rantanen sd jäsen Arto Satonen kok (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Jenna Simula ps (6, 7, 8, 9)  jäsen Peter Östman kd (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Susanna Paakkola  valiokuntaneuvos Tuire Taina  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston selvitys: Yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistaminen: perusasetuksia täydentävät komission ehdotukset täytäntöönpanoasetukseksi ja delegoiduksi asetukseksi yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän ja ehdollisuuden seuraamusten osalta

Valtioneuvoston E-selvitysE 1/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-2305
Yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistaminen: perusasetuksia täydentävä komission ehdotus delegoiduksi asetukseksi yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän ja ehdollisuuden seuraamusten osalta
(perusmuistio)

Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultaviksi: maa- ja metsätalousministeriö, Ruokavirasto, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Uudenmaan maaseutuhallintopalvelut (YTA-alue), Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry ja Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC ry. 

4. Valtioneuvoston selvitys: Meriliikennettä koskevien 55-valmiuspaketin ehdotusten vaikutukset

Valtioneuvoston E-selvitysE 2/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-2838
Meriliikennettä koskevien 55-valmiuspaketin ehdotusten vaikutukset
(perusmuistio)

Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan tiedoksi. 

Valiokunta merkitsi asian tiedoksi. 

5. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto hiilen kestävistä kiertokuluista

Valtioneuvoston E-selvitysE 4/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-2950
Komission tiedonanto hiilen kestävistä kiertokuluista
(perusmuistio)

Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultaviksi: maa- ja metsätalousministeriö, ympäristöministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, Luonnonvarakeskus, Suomen ympäristökeskus, Suomen ilmastopaneeli, Suomen luonnonsuojeluliitto ry, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry, Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC ry ja Baltic Sea Action Group edustaen myös Carbon Action -hanketta. Pyydetään kirjallinen lausunto: Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti, Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto LUT, Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra, Suomen Luontopaneeli, Metsäteollisuus ry, Elintarviketeollisuusliitto ry, ja Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry. 

6. Valtioneuvoston selvitys: Alustavia ennakkovaikuttamislinjauksia perustuen komission kestävän rahoituksen asiantuntijatyöryhmän raporttiin (tuleva taksonomian neljän ympäristötavoitteen delegoitu säädös)

Valtioneuvoston E-selvitysE 132/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-418806
Alustavia ennakkovaikuttamislinjauksia perustuen komission kestävän rahoituksen asiantuntijatyöryhmän raporttiin (tuleva taksonomian neljän ympäristötavoitteen delegoitu säädös)
(perusmuistio)
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2022-AK-3892
Valtioneuvoston selvitys: Alustavia ennakkovaikuttamislinjauksia perustuen komission kestävän rahoituksen asiantuntijatyöryhmän raporttiin (tuleva taksonomian neljän ympäristötavoitteen delegoitu säädös)
A 6
Eriävä mielipide EDK-2022-AK-5118
E_132_2022_vp_kok,kd,ps.pdf
B 6

Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun loppuun. 

Yksityiskohtaisen käsittelyn aluksi ed. Eestilä ed. Östmanin ja ed. Elomaan kannattamana ehdotti, että lausuntoluonnos saisi eriävästä mielipiteestä B 6 ilmenevän sisällön.  

Ehdotuksesta äänestettiin. Äänin 8—6 lausuntoluonnos hyväksyttiin käsittelyn pohjaksi. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Perustelujen 4. kappaleen viides virke muutettiin seuraavasti: 

”Valiokunta katsoo, että luonnonvarojen kestävän käytön osalta tulee pyrkiä siihen, että taksonomiasääntely on soveltuvuudeltaan mahdollisimman laajaa, ja sen tulee kattaa useita kymmeniä prosentteja toimijoista.” 

Viidennen ja kuudennen virkkeen väliin lisättii uusi virke seuraavasti: 

Täten kriteerien tulee olla realistisia.” 

7. kappaleen ensimmäinen virke muutettiin seuraavasti: 

”Valiokunta vaatii, että jatkovalmistelussa tehdään asianmukainen vaikutusarviointi sen varmistamiseksi, ettei ehdotetuista kriteereistä aiheudu haittaa sosiaalisen tai taloudellisen kestävyyden kannalta, ja arviointi tehdään erikseen metsänomistajien erilaisten liittymisprosenttien ja ehdotettujen eri kriteerien osalta.” 

Kappaleen loppuun lisättiin uudet virkkeet seuraavasti: 

Valiokunta katsoo, että pohjoismaisen metsänhoidon osalta taksonomian tulee pohjautua Pohjoismaissa tehtyyn luonnonvara-alan tutkimukseen ja viranomaisvalmisteluun. Valiokunta pitää välitöntä, asianmukaisesti toteutettua vaikutusarviontia edellytyksenä koko taksonomian hyväksyttävyydelle.” 

13. kappaleen toinen virke muutettiin seuraavasti: 

”Valiokunta toteaa, että tällöin ehdotetut kriteerit eivät ole oikeudenmukaisia. (poist.) 

Toisen ja kolmannen virkkeen väliin lisättiin uusi virke seuraavasti: 

Kriteerien tulee ottaa huomioon luonnonolosuhteet kaikissa EU-maissa, jotta ne ovat hyväksyttävissä.” 

14. kappaleen neljänteen virkkeeseen lisättiin sana ”tuottajille”. 

17. kappaleen 4 virke muutettiin seuraavasti: 

”Metsien uhanalaisista lajeista noin 80 prosenttia on vanhojen kangasmetsien ja lehtometsien lajeja, ja 55 prosenttia on sellaisissa lehdoissa ja paahderinteillä, joita on vain noin 1,5 prosenttia metsäpinta-alasta.” 

Neljännen ja viidennen virkkeen väliin lisättiin uudet virkkeet seuraavasti: 

Uhanalaisten lajien osuus on metsissä pienempi kuin muissa elinympäristöissä. Ekosysteemien vuorovaikutussuhteet ovat monimutkaisia, joten uhanalaisuutta ei voida arvioida vain lajien määrän perusteella.” 

27. kappaleen loppuun lisättiin uudet virkkeet seuraavasti: 

Valiokunta kiinnittää lisäksi huomiota siihen, että valtioneuvoston selvityksen mukaan arviointikriteerit koskisivat kaupallisen kalastuksen ohella myös vapaa-ajan kalastusta. Näin ollen myös vaikutukset vapaa-ajankalastukseen tulee ottaa huomioon muun ohella saalistietojen raportointia koskevia vaatimuksia muotoiltaessa.” 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: kok, kd ja ps 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7. Valtioneuvoston selvitys: EU:n uusiutuvan energian direktiivin nojalla annettava komission täytäntöönpanoasetus vapaaehtoisista järjestelmistä ja kestävyyskriteerien todentamisesta

Valtioneuvoston E-selvitysE 5/2022 vp
Liiteasiakirja EDK-2022-AK-2967
Perusmuistio
(perusmuistio)
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3928
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 erityisasiantuntija Inkeri Lilleberg, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
A 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3931
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 ylitarkastaja Veli-Pekka Reskola, maa- ja metsätalousministeriö Asiantuntijalausunto
B 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-4082
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 energia-asiantuntija Anssi Kainulainen, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Asiantuntijalausunto
C 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3933
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 Luonnonvarakeskus Asiantuntijalausunto
D 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3934
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 Bioenergia ry Asiantuntijalausunto
E 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3937
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry Asiantuntijalausunto
F 7
Asiantuntijalausunto EDK-2022-AK-3940
E 5/2022 vp MmV 10.02.2022 Suomen luonnonsuojeluliitto ry Asiantuntijalausunto
G 7

Asia on saapunut maa- ja metsätalousvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Inkeri Lilleberg työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • erityisasiantuntija Harri Haavisto työ- ja elinkeinoministeriö
  • ylitarkastaja Veli-Pekka Reskola maa- ja metsätalousministeriöliite
  • energia-asiantuntija Anssi Kainulainen Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ryliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • Luonnonvarakeskusliite
  • Bioenergia ryliite
  • Suomen Biokierto ja Biokaasu ryliite
  • Suomen luonnonsuojeluliitto ryliite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Valiokunta kävi epävirallista keskustelua asiasta. 

8. Muut asiat

9. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 11.2.2022 klo 9.00 (Pikkuparlamentin auditorio, hybridikokous). 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Susanna 
Paakkola 
Valiokuntaneuvos 
Tuire 
Taina