Yleistä.
(1) Yleisradion tehtävänä on tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Valiokunta pitää Yleisradion tehtäviä erittäin tärkeinä muun muassa kansallisen kulttuurin ja identiteetin, erilaisten erityisryhmien tarpeiden, demokratian toteutumisen ja muun muassa huoltovarmuuden kannalta.
(2) Digitalisaatiokehityksen myötä syntynyt media-alan murros on vaikuttanut merkittävästi mediamarkkinan palvelukehitykseen ja kansainvälistymiseen, kuluttajakäyttäytymiseen sekä mainosmarkkinoiden muuttumiseen. Kotimaiset toimijat joutuvat kilpailemaan paitsi keskenään myös suurten kansainvälisten toimijoiden kanssa, mikä haastaa entisestään kotimaisen median toimintaedellytyksiä.
(3) Valiokunta pitää mediakentän monipuolisuutta ja moniäänisyyttä tärkeänä ja katsoo, että kaupallisella medialla ja sen toimintaedellytyksillä sekä Yleisradion ja yksityisen median välisen tasapainon toimivuudella on tässä kokonaisuudessa keskeinen roolinsa.
Esityksen sisällöstä.
(4) Hallituksen esityksen mukaan valtion talousarviosta televisio- ja radiorahastolle Yleisradion julkisen palvelun kustannusten kattamiseen suoritettavaan määrärahaan ei vuosina 2025—2027 tehdä indeksin mukaisia vuotuisia korotuksia. Esitys liittyy valtion vuoden 2025 täydentävään talousarvioesitykseen ja sen tavoitteena on kohdistaa yleisen taloustilanteen vuoksi säästötoimenpiteitä myös Yleisradion rahoitukseen.
(5) Parlamentaarinen työryhmä toi esille 12.9.2024 julkaistussa mietinnössään, että se tunnistaa valtiontalouden vaikean tilan ja tarpeet merkittäville julkisen talouden sopeutuksille sekä pitää perusteltuna, että myös Yleisradio osallistuu säästötalkoisiin muiden yhteiskunnan tärkeiden toimintojen tavoin. Työryhmä kiinnitti huomiota myös siihen, että Yleisradion rahoituksen taso on verrattain korkea muihin eurooppalaisiin yleisradioyhtiöihin nähden.
(6) Nyt käsittelyssä oleva hallituksen esitys perustuu parlamentaarisen työryhmän mietintöön ja valiokunta pitää esitystä näin ollen asianmukaisena. Saadun selvityksen mukaan indeksitarkistuksen jäädyttäminen tarkoittaa käytännössä sitä, että Yleisradion seuraavien kolmen vuoden tulot eivät lisäänny vuoteen 2024 verrattuna, eli rahoitus säilyy vuoden 2024 tasolla.
(7) Parlamentaarinen työryhmä piti lisäksi mietinnössään välttämättömänä, että Yleisradio yhteiskunnallisesti merkittävänä toimijana, julkisen palvelun tuottajana ja verovaroin rahoitettuna yhtiönä näyttää esimerkkiä rahankäytön avoimuudessa ja läpinäkyvyydessä. Valiokunta yhtyy näihin työryhmän avoimuutta koskeviin näkemyksiin ja toteaa, että Yleisradion keskeiset varautumiseen ja huoltovarmuuteen liittyvät tehtävät korostavat osaltaan avoimuuden tarvetta.