Viimeksi julkaistu 1.2.2023 15.48

Valiokunnan mietintö LiVM 17/2022 vp HE 240/2022 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rautatiekuljetuslain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rautatiekuljetuslain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 240/2022 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • lainsäädäntöneuvos Johanna Isoaho 
    oikeusministeriö
  • ylitarkastaja Eveliina Uusitalo 
    liikenne- ja viestintäministeriö
  • erityisasiantuntija Kirsi Tervola-Joutsen 
    Liikenne- ja viestintävirasto
  • johtava asiantuntija Annina Huolman 
    Kilpailu- ja kuluttajavirasto
  • johtaja Jonna Juslin 
    VR-Yhtymä Oy

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi rautatiekuljetuslakia, liikenteen palveluista annettua lakia ja kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettua lakia.  

Esityksen tarkoituksena on päivittää rautatiekuljetuslakiin uutta matkustajien oikeuksia ja velvollisuuksia koskevaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta täydentävät kansallisia poikkeuksia koskevat säännökset. Esityksen mukaan asetusta ei sovellettaisi kansainvälisessä liikenteessä, eikä sitä kaikilta osin sovellettaisi lähijunaliikenteeseen eikä historialliseen liikenteeseen. 

Lisäksi liikenteen palveluista annettuun lakiin ja kuluttajansuojaviranomaisten eräistä toimivaltuuksista annettuun lakiin tehtäisiin eräitä vähäisiä muutoksia uuden asetuksen johdosta.  

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 7.6.2023, samana päivänä kuin uutta asetusta aletaan soveltaa.  

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

(1) Esityksessä ehdotetut lakimuutokset liittyvät uuden rautatieliikenteen matkustajien oikeuksia ja velvollisuuksia koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen ((EU) 2021/782), niin sanotun rautatievastuuasetuksen soveltamiseen Suomessa. Asetuksessa säädetään muun muassa matkustajien oikeuksista viivästys- ja peruutustilanteissa sekä vammaisten henkilöiden ja liikuntarajoitteisten matkustajien oikeuksista. 

(2) Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia matkustajille, rautatieyrityksille tai viranomaisille, ja ehdotettavat kansalliset poikkeukset vastaavat pitkälti tällä hetkellä voimassa olevia poikkeuksia. Valiokunta pitää ehdotuksia tarpeellisina ja pitää hyvänä, että saadun selvityksen mukaan uusi rautatievastuuasetus laajentaa erityisesti vammaisten henkilöiden ja toimintarajoitteisten henkilöiden oikeuksia rautatieliikenteessä. 

(3) Saamansa selvityksen perusteella ja esityksestä ilmenevistä syistä valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Liikenne- ja viestintävaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 240/2022 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. 
Helsingissä 17.11.2022 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Suna Kymäläinen sd 
 
jäsen 
Heikki Autto kok 
 
jäsen 
Sandra Bergqvist 
 
jäsen 
Seppo Eskelinen sd 
 
jäsen 
Petri Huru ps 
 
jäsen 
Juho Kautto vas 
 
jäsen 
Jouni Kotiaho ps 
 
jäsen 
Johan Kvarnström sd 
 
jäsen 
Joonas Könttä kesk 
 
jäsen 
Sheikki Laakso ps 
 
jäsen 
Jenni Pitko vihr 
 
jäsen 
Mirka Soinikoski vihr 
 
jäsen 
Paula Werning sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Juha Perttula