Viimeksi julkaistu 4.6.2024 10.57

Valiokunnan mietintö LiVM 8/2023 vp HE 79/2023 vp Liikenne- ja viestintävaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta (HE 79/2023 vp): Asia on saapunut liikenne- ja viestintävaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Sissi Kohtala 
    liikenne- ja viestintäministeriö
  • ylitarkastaja Fanni Thessler 
    liikenne- ja viestintäministeriö
  • neuvotteleva virkamies Yrsa Nyman 
    oikeusministeriö
  • lakimies Anne Kaartinen 
    Liikenne- ja viestintävirasto
  • erityisasiantuntija Joonas Norr 
    Kilpailu- ja kuluttajavirasto

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • sisäministeriö
  • Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
  • Telia Finland Oyj
  • Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry
  • Kaupan liitto ry

Valiokunta on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa: 

  • Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto FiCom ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia. Lakimuutoksella pantaisiin täytäntöön radiolaitteita koskevan direktiivin muutokset. 

Esityksellä yhdenmukaistettaisiin tiettyjen radiolaiteluokkien latausrajapinnat ja –protokollat säätämällä tiettyjä radiolaiteluokkia koskevista uusista vaatimuksista. Lisäksi otettaisiin käyttöön vaatimuksia, joiden mukaan talouden toimijoiden olisi tarjottava kuluttajille ja muille loppukäyttäjille mahdollisuus hankkia tietyt radiolaitteet ilman latauslaitetta, sekä vaatimuksia joilla varmistetaan, että loppukäyttäjät saavat radiolaitteen ostaessaan tarvittavat tiedot sen lataustehoa koskevista ominaisuuksista ja laitteen kanssa yhteensopivasta latauslaitteesta.  

Tiettyjä radiolaiteluokkia koskevien vaatimusten seurauksena lakiin tehtäisiin myös teknisiä täsmennyksiä talouden toimijoiden velvollisuuksia sekä markkinavalvontaa ja muodollisen vaatimustenvastaisuuden korjaamista koskevaan säätelyyn. 

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 28.12.2024. 

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

(1) Valiokunta pitää hyvänä esityksen tavoitetta yhdenmukaistaa tiettyjen radiolaiteluokkien latausrajapinnat ja -protokollat säätämällä tiettyjä radiolaiteluokkia koskevista uusista vaatimuksista. On hyvä, että loppukäyttäjällä tulee olla mahdollisuus hankkia kyseessä oleva radiolaite myös ilman latauslaitetta ja laitteen mukana tulee olla tietoa tarvittavasta latauslaitteesta. 

(2) Valiokunta pitää tärkeänä, että teknologian ja sen myötä latauslaitteiden kehittymistä seurataan myös kestävän kehityksen näkökulmasta. 

(3) Asiantuntijakuulemisessa tuotiin esiin huoli siitä, että esityksen ei tule vaikuttaa kielteisesti hälytysajoneuvojen radiolaitteiden tarkoituksenmukaisuuteen. Saadun selvityksen mukaan radiolaitedirektiivin (2014/53/EU) 1 artiklan 3 kohdan mukaan direktiiviä ei sovelleta radiolaitteisiin, joita käytetään yksinomaan yleisen turvallisuuden varmistamiseen, puolustukseen, valtion turvallisuuteen — valtion taloudellinen hyvinvointi mukaan luettuna, milloin toiminta liittyy valtion turvallisuusasioihin — ja valtion toimintaan rikosoikeuden alalla. Valiokunnan saaman asiantuntijanäkemyksen mukaan ajoneuvoihin ei myöskään yleislaturidirektiivi sellaisenaan suoraan sovellu yleislaturidirektiivin koskiessa ainoastaan direktiivin liitteessä 1 a määritettyjä radiolaitteita. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Liikenne- ja viestintävaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 79/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. 
Helsingissä 28.11.2023 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Jouni Ovaska kesk 
 
varapuheenjohtaja 
Timo Furuholm vas 
 
jäsen 
Pekka Aittakumpu kesk 
 
jäsen 
Marko Asell sd 
 
jäsen 
Seppo Eskelinen sd 
 
jäsen 
Petri Huru ps 
 
jäsen 
Aleksi Jäntti kok 
 
jäsen 
Marko Kilpi kok 
 
jäsen 
Sheikki Laakso ps 
 
jäsen 
Anna-Kristiina Mikkonen sd 
 
jäsen 
Pinja Perholehto sd 
 
varajäsen 
Jaana Strandman ps 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Mika Boedeker