Esityksessä ehdotetaan, että Kevan valvonta siirretään kokonaisuudessaan valtiovarainministeriöltä Finanssivalvonnan tehtäväksi. Nykyisin Finanssivalvonta valvoo Kevan toimintaa ainoastaan rahoitustoiminnan suunnittelun ja sijoitustoiminnan osalta ja valtiovarainministeriö vastaa Kevan yleisestä valvonnasta. Valtiovarainministeriö vastaa kuitenkin esityksen mukaan edelleen Kevan valtuutettujen nimeämisestä, Kevan jäsenyhteisöjen henkilöstön eläkemenojen tasausmaksun vahvistamisesta sekä eräistä muista tehtävistä, jotka liittyvät valtion, kirkon, Kansaneläkelaitoksen ja Suomen Pankin henkilöstön eläketurvan hoitoon Kevassa.  

Esityksen tavoitteena on selkeyttää ja tehostaa Kevan toiminnan valvontaa sekä poistaa nykyiseen, valtiovarainministeriön ja Finanssivalvonnan kesken jaettuun valvontaan ja ministeriön valvontarooliin liittyviä katvealueita, ristiriitatilanteita ja muita ongelmia. Sosiaali- ja terveysvaliokunta on aikaisemmin Keva-lakia käsitellessään korostanut, että valvonnan tulee muodostaa selkeä ja toimiva kokonaisuus sekä pitänyt tarpeellisena, että valvonnan toimivuutta selvitetään ja selvityksen perusteella tarvittaessa valmistellaan mahdolliset säädösmuutokset (StVM 6/2015 vp, s. 3). 

Esityksessä Kevasta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi Finanssivalvonnan valvontatehtävän kannalta tarpeelliset säännökset valvonta- ja määräyksenantovaltuuksista. Kevan hallituksen ja toimitusjohtajan kelpoisuusvaatimuksia ehdotetaan muutettavaksi vastaamaan pitkälti työeläkeyhtiöiden johtoa koskevaa sääntelyä. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi myös työeläkeyhtiöitä koskevaa sääntelyä vastaavat säännökset vastuullisesta matemaatikosta.  

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös Finanssivalvonnasta annettua lakia ja valvontamaksulakia. Ehdotettujen muutosten myötä Finanssivalvonta saa Kevaan nähden monelta osin vastaavat valvontavaltuudet kuin työeläkeyhtiöiden suhteen. Lisäksi Kevalta perittävää valvontamaksua ehdotetaan korotettavaksi vastaamaan Finanssivalvonnan laajentuvaa valvontatehtävää, jolloin Kevan maksama valvontamaksu vastaa kokoluokaltaan vastaavankokoisten työeläkeyhtiöiden maksuja. 

Sosiaali- ja terveysvaliokunta pitää ehdotettuja muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja kannattaa lakiehdotusten hyväksymistä. Myös talousvaliokunta pitää lausunnossaan ehdotettuja muutoksia perusteltuina ja kannatettavina. 

Valiokunta toteaa, että ehdotettujen muutosten myötä Keva on pitkälti vastaavien Finanssivalvonnan valvontavaltuuksia koskevien säännösten alainen kuin työeläkevakuutusyhtiöt, ja Finanssivalvonta valvoo Kevan toimintaa pääsääntöisesti samoin kuin työeläkevakuutusyhtiöiden toimintaa. Esityksessä on kuitenkin huomioitu se, että Kevan toiminta eroaa sekä juridisesti muodoltaan että luonteeltaan työeläkevakuutusyhtiöiden toiminnasta. Keva ei harjoita vakuutustoimintaa vaan toimeenpanee julkisen sektorin työntekijöiden lakisääteistä eläketurvaa ja kerää maksuja jäsenyhteisöiltään näiden työntekijöiden eläketurvan rahoittamiseksi.  

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan asiantuntijakuulemisessa on vastaavasti kuten talousvaliokunnan kuulemisessa esitetty ristikkäisiä näkemyksiä Kevasta annettuun lakiin lisättäväksi ehdotetuista säännöksistä Finanssivalvonnan valvontatehtäväänsä varten tarvitsemista valvonta- ja määräyksenantovaltuuksista. Sosiaali- ja terveysvaliokunta yhtyy talousvaliokunnan näkemykseen siitä, että uuden lainsäädännön toimivuutta on tärkeää seurata ja arvioida, jolloin myös määräyksenantovaltuuksia koskevaa sääntelyä on mahdollista tarpeen mukaan myöhemmin muuttaa.  

Keva-lakiin ehdotetut Kevan hallitukselle ja toimitusjohtajalle asetetut erityiset kelpoisuusvaatimukset ja toimintavelvoitteet vastaavat pääsääntöisesti työeläkevakuutusyhtiöiden johdolle työeläkevakuutusyhtiöistä annetussa laissa asetettuja vaatimuksia ja velvoitteita. Keva-lakiin ei kuitenkaan ehdoteta työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 12 §:n 3 momentin mukaista sääntelyä siitä, että hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenistä vain osa voi olla sidoksissa momentissa lueteltuihin finanssialan toimijoihin palvelussuhteen tai hallintoelimen jäsenyyden kautta. Sosiaali- ja terveysvaliokunta yhtyy talousvaliokunnan näkemykseen siitä, että sääntelyn yhtenäistämistarvetta tulee arvioida työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 12 §:n uudistamisen yhteydessä. 

Teknisenä korjauksena valiokunta ehdottaa muutettavaksi 1. lakiehdotuksen 6 §:n 1 momentissa esiintyvän sanan ”yhtiö” sanaksi ”Keva”, koska Keva ei ole yhtiö, vaan julkissoikeudellinen jäsenyhteisöjensä hallinnoima eläkelaitos.