Viimeksi julkaistu 13.3.2025 13.33

Valiokunnan mietintö TaVM 3/2025 vp HE 213/2024 vp Talousvaliokunta Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleisen tuoteturvallisuusasetuksen täydentämistä koskevaksi lainsäädännöksi ja laiksi kulutuspalvelujen turvallisuudesta

JOHDANTO

Vireilletulo

Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleisen tuoteturvallisuusasetuksen täydentämistä koskevaksi lainsäädännöksi ja laiksi kulutuspalvelujen turvallisuudesta (HE 213/2024 vp): Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • erityisasiantuntija Lauri Wilenius 
    työ- ja elinkeinoministeriö
  • tuoteturvallisuuspäällikkö Jonna Savander 
    Tulli
  • TkT, johtava asiantuntija  Mervi Murtonen 
    Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
  • johtaja Juho Mäki-Lohiluoma 
    Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry
  • lakimies Sami Hämäläinen 
    Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry

Valiokunta on saanut kirjallisen lausunnon: 

  • oikeusministeriö
  • Säteilyturvakeskus
  • Kuluttajaliitto ry
  • Suomen Yrittäjät ry

HALLITUKSEN ESITYS

Esityksessä ehdotetaan säädettäviksi laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta ja laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta. Kuluttajaturvallisuuslaki ja eräiden riskin aiheuttavien tuotteiden markkinavalvontaan liittyvien tietojen ilmoittamisesta Euroopan komissiolle annettu laki kumottaisiin. Eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettu lakia, ympäristönsuojelulakia, terveydensuojelulakia, kuluttajansuojalakia, kosmeettisista valmisteista annettua lakia, tupakkalakia, metsästyslakia, kemikaalilakia, hissiturvallisuuslakia, rikoslakia, eräistä paloturvallisuuslaitteista annettua lakia ja sakon täytäntöönpanosta annettua lakia muutettaisiin. 

Esityksen pääasiallisina tavoitteina on täydentää EU:n yleistä tuoteturvallisuusasetusta ja nykyaikaistaa kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevaa yleistä sääntelyä. Yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa edellytetään markkinavalvontaviranomaisista ja niiden toimivaltuuksista sekä asetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista säätämistä. Asetuksen kanssa päällekkäinen sääntely on syytä kumota. Eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettuun lakiin tehtäisiin ne muutokset, jotka ovat tarpeen yleisen tuoteturvallisuusasetuksen panemiseksi täytäntöön, minkä lisäksi siihen ja kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavaan lakiin sisällytettäisiin voimassa olevan eräiden riskin aiheuttavien tuotteiden markkinavalvontaan liittyvien tietojen ilmoittamisesta Euroopan komissiolle annetun lain säännökset siltä osin ja sellaisina kuin on tarpeen yleisen tuoteturvallisuusasetuksen panemiseksi täytäntöön. 

Yleisen tuoteturvallisuusasetuksen soveltamisalaan kuuluvista tuotteista säädettäisiin kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa siltä osin kuin se on asetuksen mukaan tarpeen. Laissa säädettäisiin lähinnä tuoteturvallisuutta koskevista kielivaatimuksista, toimivaltaisista markkinavalvontaviranomaisista ja joistakin näiden toimivaltuuksista sekä yleisen tuoteturvallisuusasetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista. Suurin osa toimivaltuussääntelystä olisi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa. Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin myös kuluttajien käyttöön tarkoitettujen koneiden markkinavalvonnasta ja niitä koskevan sääntelyn rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista sekä kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunnasta. 

Kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin turvallisen kulutuspalvelun vaatimuksista ja turvallisuuden arvioinnista, palveluntarjoajan velvollisuuksista, valvontaviranomaisesta ja sen valvontakeinoista, valvontaviranomaisen velvoittavista päätöksistä ja lain rikkomisen seuraamuksista.  

Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa ja kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettavassa laissa säädettäisiin toimivaltaisen viranomaisen mahdollisuudesta määrätä seuraamusmaksu, minkä lisäksi säännösten rikkomisiin sovellettaisiin rikoslain terveysrikosta koskevaa sääntelyä. 

Eräisiin ympäristönsuojelulain, tupakkalain ja metsästyslain säännöksiin tehtäisiin kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavasta laista johtuvia sisällöllisiä muutoksia. Muutoin muutokset liitelakeihin olisivat teknisiä. 

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. 

VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT

Ehdotuksen tausta ja tavoitteet

Ehdotuksen taustalla on EU:n yleinen tuoteturvallisuusasetus (EU) 2023/988, jolla yhdenmukaistetaan kuluttajatuotteiden turvallisuutta koskeva sääntely. Asetus on suoraan sovellettavaa oikeutta, ja se korvasi EU:n yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin. Asetusta alettiin soveltaa 13.12.2024. Nyt käsiteltävässä hallituksen esityksessä on kyse toisaalta asetusta täydentävistä EU-taustaisista säännöistä ja toisaalta kansallisesta kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevasta yleisestä sääntelystä.  

Talousvaliokunta pitää hallituksen esitykseen sisältyviä lakiehdotuksia tarpeellisina ja perusteltuina ja puoltaa niiden hyväksymistä jäljempänä yksityiskohtaisissa perusteluissa selvitetyin muutoksin.  

Keskeisten ehdotusten arviointia

Yleistä.

Vaikka yleinen tuoteturvallisuusasetus on suoraan sovellettavaa oikeutta, siinä on asetettu jäsenvaltioille lainsäädäntövelvoitteita, jotka täytettäisiin nyt käsiteltävän hallituksen esityksen mukaisella sääntelyllä. Samalla kumottaisiin sellaiset säännökset, jotka ovat päällekkäisiä tai ristiriitaisia yleisen tuoteturvallisuusasetuksen sääntelyn kanssa. Kansallista liikkumavaraa sisältyy erityisesti säännöksiin, joissa asetetaan jäsenvaltioille lainsäädäntövelvoitteita esimerkiksi viranomaistehtävien ja seuraamusten osalta. Toisin kuin tuotesääntelyä koskevat ehdotukset, esityksen palvelusääntelyä koskeva osuus, laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta, olisi lähtökohdiltaan kansallista sääntelyä.  

Tuotesääntely.

Tuoteturvallisuusasetuksessa säädettävistä seikoista ei tule säätää kansallisesti, minkä vuoksi voimassa oleva kuluttajaturvallisuuslaki on ehdotettu kumottavaksi. Asetuksen noudattamisen valvonnasta vastaavien viranomaisten nimeäminen, markkinavalvontaviranomaisten toimivaltuudet sekä asetuksen rikkomiseen sovellettavat seuraamukset edellyttävät kuitenkin kansallista sääntelyä. Kansallisen sääntelyn soveltamisala vastaisi EU-asetuksen soveltamisalaa. 

Markkinavalvontaviranomaiset nimettäisiin 1. lakiehdotuksen mukaisessa kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettavassa laissa. Ehdotuksen mukainen toimivallanjako vastaisi nykytilaa. Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettava laki ehdotetaan tuotavaksi markkinavalvontalain (3. lakiehdotus) soveltamisalaan, jolloin markkinavalvontalain mukaisia toimivaltuuksia sovellettaisiin myös EU:n yleisen tuoteturvallisuusasetuksen noudattamisen valvontaan. Markkinavalvontalakiin ehdotetaan myös muutoksia, joilla pantaisiin täytäntöön EU-asetuksen säännökset tuoteturvallisuuteen liittyvistä palautusmenettelyistä.  

Koska hallituksen esityksessä on tuoteturvallisuuden osalta kyse EU-asetuksen täytäntöönpanosta, esityksen vaikutuksia ei ole kansallisessa valmistelussa selvitetty tarkemmin. Lainsäädännön taustalla olevan EU-sääntelyn vaikutusarvioinnissa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen on kuitenkin arvioitu jo ensimmäisenä täytäntöönpanovuonna pienentävän kuluttajille aiheutuvia vahinkoja noin miljardilla eurolla ja toisaalta aiheuttavan yrityksille alle 200 miljoonan euron kokonaiskustannukset EU:n alueella. 

Palvelusääntely.

Kulutuspalvelujen turvallisuudesta esitetään säädettäväksi oma lakinsa, 2. lakiehdotuksen mukainen laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta. Laki vastaisi perusperiaatteiltaan voimassa olevaa kuluttajaturvallisuuslain sääntelyä: palveluntarjoajan tulisi varmistaa tarjoamansa palvelun turvallisuus, ja sääntelyllä pyrittäisiin suojaamaan ihmisten terveyttä ja turvallisuutta ennakollisesti. Nykyiseen tapaan tämä sääntely ei muodostaisi yksittäiselle henkilölle oikeutta vahingonkorvaukseen tai muuhun hyvitykseen, vaan kyse olisi palveluntarjoajaa velvoittavasta sääntelystä, jolla suojattaisiin ihmisiä kollektiivisesti. Lain soveltamisala vastaisi muutoin voimassa olevan kuluttajaturvallisuuslain soveltamisalaa, mutta palveluntarjoajan velvollisuuksiin ei jatkossa kuuluisi omaisuudelle aiheutuvien vahinkojen ehkäiseminen. 

Koska kulutuspalveluja koskevat sääntelyehdotukset ovat lähtökohdiltaan kansallisia, niiden vaikutuksia on arvioitu erikseen lainvalmistelun yhteydessä. Kulutuspalvelujen yleisen turvallisuuden on arvioitu kohoavan ehdotetun sääntelyn myötä. Palveluntarjoajan velvollisuudet olisivat entistä selkeämmät, ja niissä painotettaisiin aiempaa enemmän vaarojen tunnistamista sekä turvallisuuden jatkuvaa seurantaa ja parantamista. Palveluntarjoajien toteuttaman omavalvonnan on arvioitu tulevan järjestelmällisemmäksi ja suunnitelmallisemmaksi, minkä on arvioitu parantavan palvelujen käyttäjien ja niiden välittömässä vaikutuspiirissä olevien turvallisuutta. Omaisuuden poistamisella suojattavien kohteiden joukosta ei ole lainvalmistelun yhteydessä arvioitu olevan merkittäviä vaikutuksia turvallisuuteen. Muutos olisi linjassa myös tuoteturvallisuusasetuksen sääntelyn kanssa: sen paremmin kulutuspalvelujen turvallisuudesta kuin kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettava lakikaan eivät koskisi omaisuusvaaroja.  

Lakiehdotuksen on arvioitu kokonaisuutena vähentävän kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevan yleislain noudattamisesta aiheutuvaa hallinnollista taakkaa noin 17,8–19,5 prosentilla niiden palveluntarjoajien osalta, joiden tarjoamat palvelut kuuluvat voimassa olevan lain soveltamisalaan. Tämä perustuu omaisuuden ennakolliseen suojaamiseen velvoittavista säännöksistä luopumiseen: voimassa olevan kuluttajaturvallisuuslain aiheuttamasta hallinnollisesta taakasta arviolta 22 prosenttia muodostuu omaisuuden ennakollisesta suojaamisesta. Arvio on tehty lakiehdotusta koskevan kirjallisen kyselyn ja kuulemisen perusteella.  

Seuraamusmaksuja ja tiedonsaantioikeuksia koskevan sääntelyn täsmentäminen

Talousvaliokunnan asiantuntijakuulemisen yhteydessä on ilmennyt tarve täsmentää hallituksen esityksen 1. ja 2. lakiehdotuksen seuraamusmaksuja koskevaa sääntelyä erityisesti säännöksissä ilmenneiden päällekkäisyyksien vuoksi. Samoin valiokunta pitää tarpeellisena varmistaa, ettei sääntely hämärrä uhkasakon ja seuraamusmaksun välistä eroa. Asiaa koskevia muutosehdotuksia on selvitetty jäljempänä yksityiskohtaisissa perusteluissa.  

Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa on niin ikään ilmennyt tarve korjata tiedonsaantioikeuksia koskevia 1. ja 3. lakiehdotuksen säännöksiä erityislainsäädännön salassapitoperusteiden huomioon ottamiseksi sekä täsmentää 2. lakiehdotuksen säännöksiä viranomaisten mahdollisuudesta saada tai antaa salassa pidettäviä tietoja. 

Markkinavalvontaviranomaisen tehtävistä

Esityksen 1. lakiehdotuksen 4 §:n 3 momentissa säädettäisiin muiden viranomaisten kuin Turvallisuus- ja kemikaaliviraston ja Tullin roolista yleisen tuoteturvallisuusasetuksen ja ehdotetun lain mukaisina markkinavalvontaviranomaisina. Talousvaliokunta kiinnittää huomiota siihen, että esityksen perustelut on tältä osin kirjoitettu pitäen silmällä erityisesti EU:n markkinavalvonta-asetuksen soveltamisalaan eli niin kutsutun yhdenmukaistamislainsäädännön piiriin kuuluvia tuotteita. 

Niiden tuotteiden osalta, jotka eivät kuulu yhdenmukaistamislainsäädännön vaan muun unionin erityislainsäädännön piiriin, valvovilla muilla viranomaisilla ei välttämättä ole kaikkia niitä perusteluissa lueteltuja tehtäviä, jotka yhdenmukaistamislainsäädännön piiriin kuuluvia tuotteita valvovilla viranomaisilla on. Talousvaliokunta kiinnittää huomiota siihen, että 1. lakiehdotuksen 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun muun viranomaisen tehtävät riippuvat sen valvomia tuotteita koskevan unionin erityislainsäädännön sisällöstä ja siten yleisen tuoteturvallisuusasetuksen soveltumisesta sen valvomiin tuotteisiin eivätkä nämä tehtävät välttämättä pidä sisällään kaikkia esityksen säännöskohtaisissa perusteluissa lueteltuja tehtäviä. 

Kokoavia huomioita

Talousvaliokunta pitää ehdotettua sääntelyä tärkeänä EU:n yleinen tuoteturvallisuusasetuksen täytäntöönpanemiseksi ja kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevan yleisen sääntelyn uudistamiseksi. Tavoitteena on, että sääntely vastaa nykyaikaista turvallisuusajattelua, siinä otetaan huomioon palvelujen turvallisuuden erityispiirteet ja palvelujen turvallisuudessa havaittuihin puutteisiin voidaan puuttua tehokkaasti. Valiokunta pitää keskeisenä myös lähtökohtaa siitä, että kulutuspalvelujen turvallisuutta koskevalla, riskiperusteisesti sovellettavalla sääntelyllä tavoitellaan palvelun riskeihin nähden riittävää ja palveluntarjoajien kannalta kohtuullista vähimmäistasoa. Kuluttajaturvallisuuslainsäädännön ajantasaistamisen perusajatuksena on ollut säilyttää sääntelyn luonne laajana, toissijaisesti sovellettavana turvaverkkona, silloin kun muuta kuluttajapalveluja koskevaa sääntelyä ei ole. Valiokunta pitää saamansa selvityksen perusteella myös hallituksen esityksen mukaista sääntelyn soveltamisalaa ja ehdotettua seuraamusten tasoa tarkoituksenmukaisina.  

Talousvaliokunta korostaa markkinavalvonnan merkitystä myös yritysten tasapuolisten kilpailuedellytysten näkökulmasta. Erityisesti verkkoympäristössä markkinoitavien tuotteiden määrän ja mahdollisten turvallisuuspuutteiden lisääntyessä on tärkeää turvata myös Tullin riittävät edellytykset hoitaa tehtäväänsä tehokkaasti.  

Talousvaliokunta yhtyy valiokunnan asiantuntijakuulemisessa esiin tuotuun huolenaiheeseen siitä, että kolmansista maista käsin tapahtuvan verkkokaupan kasvu ja EU:n ulkopuolisten toimijoiden suorat toimitukset aiheuttavat haasteita sisämarkkinoille, tuoteturvallisuudelle ja reilulle kilpailulle. Tuotteissa on havaittu turvallisuus- ja laatuongelmia, joita kansalliset viranomaiset eivät pysty riittävästi valvomaan. Ongelman ratkaisu edellyttää useiden lainsäädännön- ja hallinnonalojen toimia, joista nyt tarkasteltava sääntely muodostaa yhden osan.  

Vaikka nyt ehdotettu sääntely tuo markkinavalvontaviranomaisille toimivaltuuksia määrätä verkkomarkkinapaikat toteuttamaan tuoteturvallisuutta koskevat velvollisuutensa tarvittaessa sakon uhalla, kolmansista maista käsin toimiviin elinkeinonharjoittajiin kohdistuva toimivalta on siinä mielessä muodollista, ettei kansallisten viranomaisten päätöksiä välttämättä voida tosiasiassa panna täytäntöön kolmansissa maissa. Asian ratkaiseminen edellyttää nykyistä tehokkaampaa ja yhdenmukaisempaa EU-tason valvontaa ja täytäntöönpanoa sekä mahdollisesti uusista sisämarkkinoille tulevien tuotteiden turvallisuuteen kohdistuvista valvontamekanismeista ja -valtuuksista säätämistä. Asian pyritään vaikuttamaan myös vastikään annetulla komission toimenpideohjelmalla ja ehdotuksella nykyisen 150 euron tullivapausrajan poistamisesta. Talousvaliokunta kiirehtii toimenpiteitä, joilla taataan tasapuoliset kilpailuedellytykset sisämarkkinoilla ja kolmansien maiden verkkokauppojen epäreiluun kilpailuetuun puututaan.  

VALIOKUNNAN YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT

1. laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta

7 §. Oikeus saada tietoja verkkomarkkinapaikan tarjoajalta.

Talousvaliokunta ehdottaa säännöksen ensimmäiseen virkkeeseen lisättäväksi toteamusta ”salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä”, jotta erityislainsäädäntöön sisältyvät salassapitosäännökset tulisivat kattavasti huomioiduiksi ja jotta säännös vastaisi muotoilultaan paremmin kulutuspalveluja koskevan lakiehdotuksen tiedonsaantioikeutta koskevaa 17 §:ää. Tämän lisäyksen myötä salassapitoperusteisiin viittaava säännöksen toinen virke ehdotetaan poistettavaksi.  

18 §. Seuraamusmaksun määräämättä jättäminen.

Talousvaliokunta ehdottaa pykälän 4 momentin poistamista tarpeettomana ottaen huomioon pykälän 1 momentissa säädetty sekä se, että ehdotettu säännös olisi omiaan hämärtämään uhkasakon ja seuraamusmaksun eroa.  

22 §. Kuluttajien käyttöön tarkoitettuja koneita koskevat rangaistussäännökset.

Talousvaliokunta katsoo, että ehdotettu pykälän 2 momentti olisi omiaan hämärtämään uhkasakon ja rangaistusluonteisen tai rikosoikeudellisen seuraamuksen välistä suhdetta ja ehdottaa momentin poistamista tarpeettomana.  

2. lakiehdotus kulutuspalvelujen turvallisuudesta

17 §. Oikeus saada tietoja.

Talousvaliokunta ehdottaa säännöksen tiedonsaantioikeuden rajaamista vastaamaan täsmällisemmin säännöskohtaisia perusteluja siten, että säännöksen muita viranomaisia koskeva maininta korvattaisiin maininnalla Verohallinnosta, poliisista, pelastusviranomaisista, työsuojeluviranomaisista, elintarvikeviranomaisista, sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaviranomaisista, lääkevalvontaviranomaisesta, eläinsuojeluviranomaisista, säteilyturvallisuuden valvontaviranomaisesta, liikenteen turvallisuusviranomaisesta, markkinavalvonta- ja tuoteturvallisuusviranomaisista sekä terveydenhuollon viranomaisista. 

18 §. Oikeus luovuttaa tietoja oma-aloitteisesti.

Talousvaliokunta ehdottaa pykälän 1 kohtaa täsmennettäväksi säätämällä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston oikeudesta salassapitosäännösten ja muiden tiedon luovutusta koskevien rajoitusten estämättä omasta aloitteestaan luovuttaa kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettavan lain mukaisia tehtäviä suorittaessaan saamiaan tietoja poliisille siltä osin kuin se on välttämätöntä rikosten estämistä tai selvittämistä varten. 

28 §. Seuraamusmaksun määräämättä jättäminen.

Talousvaliokunta ehdottaa pykälän 5 momentin poistamista tarpeettomana ottaen huomioon pykälän 1 momentissa säädetty sekä se, että ehdotettu säännös olisi omiaan hämärtämään uhkasakon ja seuraamusmaksun eroa. 

3. laki eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain muuttamisesta

8 §. Viranomaisen oikeus saada tietoja talouden toimijalta.

Talousvaliokunta ehdottaa säännöksen 1. momentin ensimmäiseen virkkeeseen lisättäväksi toteamusta ”salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä”, jotta erityislainsäädäntöön sisältyvät salassapitosäännökset tulisivat kattavasti huomioiduiksi ja jotta säännös vastaisi muotoilultaan paremmin kulutuspalveluja koskevan lakiehdotuksen tiedonsaantioikeutta koskevaa 17 §:ää. Tämän lisäyksen myötä salassapitoperusteisiin viittaava säännöksen 1 momentin 3. virke ehdotetaan poistettavaksi. Muutos vastaisi hallituksen esityksen 1. lakiehdotuksen 7 §:ään liittyvää muutosehdotusta, jotta säännökset olisivat tältä osin yhdenmukaisia. 

14. laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta

1 §. Lain soveltamisala.

Sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:ään on lisätty hallituksen esitykseen 57/2024 vp sisältyvällä lakiehdotuksella sakon täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta uusi 34 kohta. Tämän vuoksi nyt ehdotetun 1 §:n 2 momentin 34 ja 35 kohdat muuttuvat 35 ja 36 kohdaksi ja em. uuteen 34 kohtaan tehdään tekninen muutos. Lain johtolauseeseen tehdään em. muutoksesta johtuva korjaus. 

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Talousvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 213/2024 vp sisältyvät 4. - 13. lakiehdotuksen. Eduskunta hyväksyy muutettuna hallituksen esitykseen HE 213/2024 vp sisältyvät 1 - 3. ja 14. lakiehdotuksen. (Valiokunnan muutosehdotukset) 

Valiokunnan muutosehdotukset

1. Laki kuluttajatuotteiden turvallisuudesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 
1 § 
Soveltamisala 
Tätä lakia sovelletaan kuluttajatuotteisiin. 
Kuluttajatuotteilla tarkoitetaan tässä laissa tuotteita, jotka kuuluvat yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/988, jäljempänä yleinen tuoteturvallisuusasetus, soveltamisalaan.  
Tämän lain 4, 6 ja 22 §:ää sovelletaan myös sellaisten koneista ja direktiivin 95/16/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/42/EY soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaan, jotka on tarkoitettu käytettäväksi tai joita olennaisessa määrin käytetään yksityiseen kulutukseen (kuluttajien käyttöön tarkoitetut koneet).  
Tässä laissa säädetään myös kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunnasta. 
2 § 
Kuluttajatuotteita koskevat yleiset vaatimukset 
Kuluttajatuotteita koskevista yleisistä vaatimuksista ja velvollisuudesta noudattaa niitä säädetään yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa. 
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä kuluttajatuotteille terveyden suojaamiseksi asetettavista vaatimuksista. 
3 § 
Kuluttajatuotteita koskevat kielivaatimukset 
Yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 9 artiklan 7 kohdassa ja 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut tiedot on annettava suomeksi tai ruotsiksi tai niillä molemmilla noudattaen, mitä kielilain (423/2003) 34 §:ssä säädetään, jollei tietoja ole annettu yleisesti tunnetuilla ohje- ja varoitusmerkinnöillä. Yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 19 artiklan d alakohdan tai 22 artiklan 9 kohdan d alakohdan nojalla annettavat tiedot on kuitenkin annettava suomen ja ruotsin kielellä, jollei tietoja ole annettu yleisesti tunnetuilla ohje- ja varoitusmerkinnöillä. 
Edellä 1 momentissa säädettyä sovelletaan myös silloin, kun siinä tarkoitetut tiedot annetaan yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 21 artiklassa tarkoitetulla tavalla sähköisessä muodossa. 
Jollei 2 momentista muuta johdu, yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 21 artiklassa tarkoitetut tiedot on annettava suomeksi tai ruotsiksi tai niillä molemmilla noudattaen, mitä kielilain 34 §:ssä säädetään siltä osin kuin se on tarpeen tiedon yksilöimiseksi ja ymmärtämiseksi. 
4 § 
Markkinavalvontaviranomaiset 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto on yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa ja tässä laissa tarkoitettu markkinavalvontaviranomainen, jollei 3 momentista muuta johdu. 
Jollei 3 momentista muuta johdu, Tulli on yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa ja tässä laissa tarkoitettu markkinavalvontaviranomainen, jos markkinavalvonta kohdistuu: 
1) maahantuontiin Euroopan unionin ulkopuolelta; 
2) vientiin Suomesta; 
3) kuljettamiseen Suomen kautta; 
4) kuluttajatuote-erän purkamiseen ja siihen liittyvään varastointiin toimitettaessa kuluttajatuotteita Suomeen Euroopan unionin jäsenvaltioista. 
Kun viranomainen valvoo muun lainsäädännön nojalla kuluttajatuotteen turvallisuutta, se on yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa ja tässä laissa tarkoitettu markkinavalvontaviranomainen. Jos muun lainsäädännön nojalla tehtävä valvonta koskee vain yksittäisiä turvallisuusnäkökohtia, tässä momentissa tarkoitettu viranomainen ei kuitenkaan valvo yleisen tuoteturvallisuusasetuksen II luvun säännösten noudattamista.  
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii markkinavalvontaviranomaisena kuluttajien käyttöön tarkoitettujen koneiden osalta. 
Markkinavalvontaviranomaisen tehtävistä ja toimivaltuuksista säädetään tämän lain lisäksi eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetussa laissa (1137/2016), jäljempänä markkinavalvontalaki, ja yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa.  
Ulkorajavalvontaviranomaisesta säädetään markkinavalvontalain 4 §:n 2 momentissa. 
5 § 
Markkinavalvonta 
Markkinavalvontaviranomainen valvoo kuluttajatuotteiden turvallisuutta ja vaatimustenmukaisuutta sekä talouden toimijoiden ja verkkomarkkinapaikkojen tarjoajien tässä laissa ja yleisessä tuoteturvallisuusasetuksessa säädettyjen kuluttajatuotteita koskevien velvollisuuksien noudattamista. 
6 § 
Oikeus tehdä tarkastuksia 
Markkinavalvontaviranomaisen oikeudesta tehdä tarkastuksia säädetään markkinavalvontalaissa. 
Tarkastus saadaan ulottaa pysyväisluonteiseen asumiseen käytettyihin tiloihin vain, jos tarkastus on välttämätön tarkastuksen kohteena olevien seikkojen selvittämiseksi ja on syytä epäillä, että on tehty rikoslain (39/1889) 44 luvun 1 §:ssä tarkoitettu terveysrikos. 
7 § 
Oikeus saada tietoja verkkomarkkinapaikan tarjoajalta 
Markkinavalvontaviranomaisella on oikeus saada Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä Muutosehdotus päättyy verkkomarkkinapaikan tarjoajalta valvontaa varten välttämättömät tiedot. Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi Tiedonsaantioikeus koskee myös sellaisia valvonnan kannalta välttämättömiä tietoja, jotka yksityistä liike- tai ammattitoimintaa, yksityisen taloudellista asemaa tai terveydentilaa koskevina taikka muutoin ovat viranomaisen hallussa ollessaan salassa pidettäviä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) nojalla. Poistoehdotus päättyy 
8 § 
Verkkomarkkinapaikan tarjoajaa koskeva määräys 
Markkinavalvontaviranomainen voi määrätä verkkomarkkinapaikan tarjoajan asettamassaan kohtuullisessa määräajassa täyttämään tälle yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 22 artiklan 1–4, 6, 10 tai 12 kohdassa säädetyn velvollisuuden. 
Jos vaarallisen kuluttajatuotteen tarjoamiseen viittaavaa sisältöä on verkkomarkkinapaikan tarjoajan verkkorajapinnalla eikä ole muita tehokkaita keinoja riskin poistamiseksi, markkinavalvontaviranomainen voi määrätä verkkomarkkinapaikan tarjoajan poistamaan tällaisen sisällön verkkorajapinnaltaan, estämään pääsyn siihen tai näyttämään nimenomaisen varoituksen. 
Markkinavalvontaviranomainen voi antaa 1 ja 2 momentissa tarkoitetun määräyksen myös väliaikaisena. Väliaikainen määräys on voimassa, kunnes markkinavalvontaviranomainen antaa asiassa lopullisen ratkaisunsa. Markkinavalvontaviranomaisen on ratkaistava asia kiireellisesti. 
Markkinavalvontaviranomainen voi tehostaa tämän pykälän nojalla antamaansa määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. 
9 § 
Ilmoittaminen Euroopan komissiolle 
Yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 26 artiklan 1–3 ja 6–8 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltion ilmoitusten ja 26 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltion tarkastusten tekeminen ovat markkinavalvontaviranomaisen tehtäviä. 
10 § 
Seuraamusmaksu valmistajan velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä valmistajalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen: 
1) 9 artiklan 2 kohdassa säädettyä velvollisuutta toteuttaa sisäinen riskianalyysi ja laatia tekniset asiakirjat tai 3 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, että tekniset asiakirjat ovat ajan tasalla; 
2) 9 artiklan 5 kohdassa säädettyä merkintävelvollisuutta; 
3) 9 artiklan 6 kohdassa säädettyä tietojenantovelvollisuutta; 
4) 9 artiklan 7 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, että tuotteeseen liitetään selkeät ohjeet ja turvallisuustiedot; 
5) 9 artiklan 8 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa markkinoille saattamastaan vaarallisesta tuotteesta Safety Business Gateway -järjestelmän kautta niiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville markkinoilla; 
6) 20 artiklassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa onnettomuudesta tai ohjeistaa maahantuojaa tai yhtä jakelijoista tekemään ilmoitus. 
11 § 
Seuraamusmaksu maahantuojan velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä maahantuojalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen: 
1) 11 artiklan 2 kohdassa säädettyä kieltoa saattaa tuote markkinoille, jos se katsoo tai sillä on syytä uskoa hallussaan olevien tietojen perusteella, että tuote ei ole 9 artiklan 2, 5 ja 6 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukainen; 
2) 11 artiklan 2 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa vaarallisesta tuotteesta valmistajalle ja varmistaa, että markkinavalvontaviranomaisille ilmoitetaan asiasta Safety Business Gateway -järjestelmän kautta; 
3) 11 artiklan 3 kohdassa säädettyjä merkintä- tai tietojenantovelvollisuuksia; 
4) 11 artiklan 4 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, että tuotteeseen liitetään selkeät ohjeet ja turvallisuustiedot; 
5) 11 artiklan 5 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, etteivät varastointi- tai kuljetusolosuhteet vaaranna tuotteen 9 artiklan 5 ja 6 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisuutta; 
6) 11 artiklan 8 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa markkinoille saattamastaan vaarallisesta tuotteesta Safety Business Gateway -järjestelmän kautta niiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville markkinoilla; 
7) 20 artiklan 3 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa valmistajalle onnettomuudesta tai tehdä valmistajan ohjeistuksesta ilmoitus.  
12 § 
Seuraamusmaksu jakelijan velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä jakelijalle, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen: 
1) 12 artiklan 2 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, että varastointi- tai kuljetusolosuhteet eivät vaaranna tuotteen 9 artiklan 5–7 kohdassa sekä 11 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukaisuutta; 
2) 12 artiklan 3 kohdassa säädettyä kieltoa asettaa tuote saataville markkinoilla, jos se katsoo tai sillä on syytä uskoa hallussaan olevien tietojen perusteella, että tuote ei ole 9 artiklan 5–7 kohdan sekä 11 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukainen; 
3) 12 artiklan 4 kohdassa säädettyä velvollisuutta varmistaa, että sen markkinoilla saataville asettamasta vaarallisesta taikka 9 artiklan 5–7 kohdassa tai 11 artiklan 3 tai 4 kohdassa säädetyn vastaisesta tuotteesta ilmoitetaan välittömästi Safety Business Gateway -järjestelmän kautta niiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden markkinavalvontaviranomaisille, joissa tuote on asetettu saataville markkinoilla, ja valmistajalle tai maahantuojalle; 
4) 20 artiklan 3 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa valmistajalle onnettomuudesta tai tehdä valmistajan ohjeistuksesta ilmoitus. 
13 § 
Seuraamusmaksu valtuutetun edustajan velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä valtuutetulle edustajalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 10 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa valmistajalle, että tuote on vaarallinen, jos se katsoo tai sillä on syytä uskoa näin olevan. 
Mitä 10 §:ssä säädetään valmistajasta, sovelletaan valmistajan sijasta valtuutettuun edustajaan siltä osin kuin valmistaja on kirjallisella toimeksiannolla antanut tehtävän tämän suoritettavaksi. 
14 § 
Seuraamusmaksu talouden toimijoiden eräiden velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä talouden toimijalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa: 
1) yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 16 artiklan 2 kohdassa säädettyä velvollisuutta tarkastaa säännöllisesti, että tuote on 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen teknisten asiakirjojen ja 5–7 kohdassa säädettyjen vaatimusten mukainen; 
2) yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 16 artiklan 3 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa tuotteessa tai sen pakkauksessa, paketissa tai mukana olevassa asiakirjassa itseään koskevat tiedot; 
3) markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020 4 artiklan 3 kohdan c alakohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa siitä, että tuote aiheuttaa riskin, jos on syytä uskoa niin. 
Lisäksi seuraamusmaksu voidaan määrätä talouden toimijalle, joka tahallaan laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen: 
1) 19 artiklan a–c kohdassa säädettyjä velvollisuuksia ilmoittaa tuotteen tarjouksessa selkeästi ja näkyvästi valmistajaa tai vastuuhenkilöä sekä tuotetta koskevat tiedot; 
2) 19 artiklan d kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa tuotteen tarjouksessa selkeästi ja näkyvästi varoitukset ja turvallisuustiedot. 
15 § 
Seuraamusmaksu verkkomarkkinapaikan tarjoajan velvollisuuksien rikkomisesta 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä verkkomarkkinapaikan tarjoajalle, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa yleisen tuoteturvallisuusasetuksen: 
1) 22 artiklan 12 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa Safety Business Gateway -järjestelmän kautta verkkorajapinnallaan tarjotuista vaarallisista tuotteista, joista se on saanut tosiasiallisen tiedon; 
2) 22 artiklan 12 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa asianomaisille elinkeinonharjoittajille ja talouden toimijoille viipymättä onnettomuuksista tai turvallisuusongelmista saamistaan tiedoista, jos se on saanut tiedon, että nämä elinkeinonharjoittajat ovat tarjonneet kyseistä tuotetta sen rajapinnan kautta; 
3) 22 artiklan 12 kohdassa säädettyä velvollisuutta ilmoittaa ilman aiheetonta viivytystä Safety Business Gateway -järjestelmän kautta sille ilmoitetuista, vakavaan riskiin tai tosiasialliseen vahinkoon kuluttajan terveydelle tai turvallisuudelle johtaneista onnettomuuksista, jotka on aiheuttanut sen verkkomarkkinapaikalla saataville asetettu tuote, ja ilmoittaa asiasta valmistajalle; 
4) 22 artiklan 12 kohdassa säädettyä velvollisuutta pidättäytyä asettamasta esteitä palautusmenettelylle. 
16 § 
Seuraamusmaksun suuruus 
Seuraamusmaksun suuruus perustuu kokonaisarviointiin, ja sitä määrättäessä otetaan huomioon:  
1) rikkomuksen laatu, laajuus, vakavuus ja kestoaika;  
2) rikkomuksella saavutettu hyöty, jos tämä tieto on saatavilla;  
3) valmistajan, valtuutetun edustajan, maahantuojan, jakelijan tai verkkomarkkinapaikan tarjoajan toimet vahingon lieventämiseksi tai korjaamiseksi;  
4) valmistajan, valtuutetun edustajan, maahantuojan, jakelijan tai verkkomarkkinapaikan tarjoajan mahdolliset aiemmat tämän lain säännösten noudattamiseen liittyvät rikkomukset;  
5) muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa samasta rajat ylittävästä rikkomuksesta elinkeinonharjoittajalle määrätty seuraamus, jos tieto siitä on saatavilla. 
Jos seuraamusmaksu määrätään oikeushenkilölle, seuraamusmaksu saa olla enintään yhden prosentin kyseisen rikkomuksen päättymistä edeltäneen vuoden liikevaihdosta, kuitenkin enintään 100 000 euroa. Jos tilinpäätös ei ole seuraamusmaksua määrättäessä vielä valmistunut tai liiketoiminta on vasta aloitettu eikä tilinpäätöstä ole saatavissa, liikevaihto voidaan arvioida muun saatavan selvityksen perusteella.  
Luonnolliselle henkilölle määrättävä seuraamusmaksu saa olla enintään yhden prosentin hänen rikkomuksen päättymistä edeltäneenä vuonna toimitetun verotuksen mukaisista tuloistaan, kuitenkin enintään 10 000 euroa. Jos tuloja ei voida luotettavasti selvittää, ne voidaan arvioida muun saatavan selvityksen perusteella. 
17 § 
Seuraamusmaksun määrääminen 
Seuraamusmaksun määrää markkinavalvontaviranomainen. Seuraamusmaksu määrätään maksettavaksi valtiolle. 
Seuraamusmaksua ei saa määrätä, jos teosta on kulunut yli kaksi vuotta.  
Seuraamusmaksua koskevassa asiassa ei saa seuraamusmaksun määräämiseksi luonnolliselle henkilölle käyttää hänen markkinavalvontalain 8 §:ssä säädetyn tietojenantovelvollisuuden perusteella antamiaan tietoja, jotka on saatu asettamalla hänelle mainitun lain 28 §:n nojalla sakon uhka velvollisuuden täyttämiseksi. 
18 § 
Seuraamusmaksun määräämättä jättäminen 
Seuraamusmaksua ei määrätä, jos rikkomus on vähäinen tai seuraamusmaksun määräämistä on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. 
Seuraamusmaksua ei määrätä sille, jonka samasta teosta on vireillä tai lainvoimaisesti ratkaistu seuraamusmaksun määräämistä koskeva asia. 
Seuraamusmaksu voidaan jättää määräämättä, jos valmistaja, valtuutettu edustaja, maahantuoja, jakelija tai verkkomarkkinapaikan tarjoaja on ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin rikkomuksen korjaamiseksi välittömästi sen havaitsemisen jälkeen eikä rikkomus ole vakava tai toistuva.  
Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi Seuraamusmaksu voidaan jättää määräämättä myös, jos saman rikkomuksen johdosta on tuomittu uhkasakko maksettavaksi Poistoehdotus päättyy. 
19 § 
Seuraamusmaksun suhde rikosoikeudelliseen sääntelyyn 
Seuraamusmaksua ei saa määrätä sille, joka on epäiltynä samasta teosta esitutkinnassa, jonka osalta on vireillä samaa tekoa koskeva syyteharkinta tai joka on vastaajana tuomioistuimessa samaa tekoa koskevassa rikosasiassa. Seuraamusmaksua ei saa määrätä myöskään sille, jolle on samasta teosta annettu rikosasiassa lainvoimainen tuomio.  
Jos seuraamusmaksu on määrätty luonnolliselle henkilölle, samasta teosta ei saa nostaa tätä vastaan syytettä eikä antaa tälle siitä tuomiota rikosasiassa. 
Rangaistus terveysrikoksesta säädetään rikoslain 44 luvun 1 §:ssä. 
20 § 
Muutoksenhaku 
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019). 
Muutoksenhaussa uhkasakon asettamista ja maksettavaksi tuomitsemista sekä teettämisuhan asettamista ja täytäntöönpantavaksi määräämistä koskevaan päätökseen sovelletaan kuitenkin, mitä uhkasakkolaissa (1113/1990) säädetään. 
Markkinavalvontaviranomaisen muu kuin seuraamusmaksun määräämistä koskeva päätös voidaan panna täytäntöön valituksesta huolimatta. 
Markkinavalvontaviranomaisen 8 §:n nojalla antamaan väliaikaiseen määräykseen ei saa erikseen hakea muutosta valittamalla. 
21 § 
Seuraamusmaksun täytäntöönpano 
Seuraamusmaksun täytäntöönpanosta säädetään sakon täytäntöönpanosta annetussa laissa (672/2002). Seuraamusmaksu vanhenee viiden vuoden kuluttua seuraamusmaksua koskevan lainvoiman saaneen ratkaisun antamispäivästä. 
Seuraamusmaksu raukeaa, jos maksuvelvollinen luonnollinen henkilö kuolee. 
22 § 
Kuluttajien käyttöön tarkoitettuja koneita koskevat rangaistussäännökset 
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta rikkoo markkinavalvontalain nojalla annettua, kuluttajien käyttöön tarkoitettua konetta koskevaa kieltoa tai määräystä, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, kuluttajaturvallisuusrikkomuksesta sakkoon.  
Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi Se, joka rikkoo markkinavalvontalain nojalla annettua, uhkasakolla tehostettua, kuluttajien käyttöön tarkoitettua konetta koskevaa kieltoa tai määräystä, voidaan jättää tuomitsematta rangaistukseen samasta teosta Poistoehdotus päättyy. 
23 § 
Kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunta 
Työ- ja elinkeinoministeriön yhteydessä voi toimia kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunta. 
Neuvottelukunnan tehtävänä on seurata kuluttajaturvallisuuslainsäädännön soveltamista ja sen valvontaa, antaa lausuntoja sekä tehdä esityksiä ja aloitteita lainsäädännön ja sen valvonnan kehittämiseksi samoin kuin käsitellä muita tämän lain ja kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetun lain ( / ) täytäntöönpanoon sekä kuluttajatuotteiden ja kulutuspalvelujen turvallisuuden kehittämiseen liittyviä asioita. Neuvottelukunnan tulee myös suunnitella toimenpiteitä tarpeellisen yhteistyön järjestämiseksi työsuojelua, pelastustointa, poliisitointa, standardisointia, tutkimusta ja testausta sekä muita kuluttajatuotteiden ja kulutuspalvelujen turvallisuuteen liittyviä asioita käsittelevien kanssa.  
Tarkempia säännöksiä kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunnasta voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella. 
24 § 
Kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukunnan kokoonpano 
Kuluttajaturvallisuusasioiden neuvottelukuntaan kuuluu valtioneuvoston kolmeksi vuodeksi kerrallaan määräämä puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä enintään kahdeksantoista muuta jäsentä. Varapuheenjohtajalle ja muulle jäsenelle valtioneuvosto määrää henkilökohtaisen varajäsenen kullekin. 
Neuvottelukunnan puheenjohtajan sekä varapuheenjohtajan ja kuuden muun jäsenen ja heidän varajäsentensä tulee olla henkilöitä, joiden ei voida katsoa edustavan toiminnanharjoittajien tai kuluttajien etuja. 
Jos neuvottelukunnan jäsen tai varajäsen eroaa tai kuolee kesken toimikautensa, työ- ja elinkeinoministeriö määrää hänen tilalleen jäljellä olevaksi toimikaudeksi uuden jäsenen tai varajäsenen ottaen huomioon, mitä 2 momentissa säädetään. 
25 § 
Voimaantulo 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
Tällä lailla kumotaan kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) ja eräiden riskien aiheuttavien tuotteiden markkinavalvontaan liittyvien tietojen ilmoittamisesta Euroopan komissiolle annettu laki (1197/2009). 
Elintarvikkeen kanssa kosketukseen joutuvista tarvikkeista liukenevista raskasmetalleista annettu kauppa- ja teollisuusministeriön päätös (268/1992), N-nitrosoamiinien ja N-nitrosoituvien aineiden vapautumisesta elastomeeristä tai kumista valmistetuista tuteista ja huvituteista annettu kauppa- ja teollisuusministeriön päätös (903/1994), koneiden turvallisuudesta annettu valtioneuvoston asetus (400/2008) ja eräiden leikkuulaitteiden markkinoille saattamisen kieltämisestä annettu valtioneuvoston asetus (683/2013) jäävät edelleen voimaan. 
Tämän lain voimaan tullessa toimiva kuluttajaturvallisuusasiain neuvottelukunta toimii toimikautensa loppuun tässä laissa tarkoitettuna neuvottelukuntana. 
 Lakiehdotus päättyy 

2. Laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 
1 luku 
Yleiset säännökset 
1 § 
Soveltamisala 
Tätä lakia sovelletaan kulutuspalveluihin. Kulutuspalvelulla tarkoitetaan sellaista palvelua, joka on tarkoitettu käytettäväksi tai jota olennaisessa määrin käytetään yksityiseen tai siihen rinnastettavaan kulutukseen.  
Tämän lain säännöksiä sovellettaessa palveluntarjoajalla tarkoitetaan luonnollista henkilöä taikka yksityistä tai julkista oikeushenkilöä, joka tarjoaa kulutuspalvelua.  
Tämän lain säännöksiä ei sovelleta palveluntarjoajaan, joka on luonnollinen henkilö, siltä osin kuin tämä tarjoaa kulutuspalvelua muussa kuin elinkeinotoiminnassa. 
Tämän lain säännöksiä ei sovelleta myöskään palveluntarjoajaan, joka on yhdistys tai muu yhteisö, siltä osin kuin tämä tarjoaa kulutuspalvelua jäsenilleen muussa kuin elinkeinotoiminnassa. 
2 § 
Suhde muuhun lainsäädäntöön 
Tätä lakia sovelletaan kulutuspalveluihin siltä osin kuin niiden turvallisuudesta ei muualla laissa ole säännöksiä, joissa edellytetään vähintään samaa turvallisuustasoa kuin tässä laissa. 
3 § 
Turvallinen kulutuspalvelu ja turvallisuuden arviointi 
Turvallisena pidetään kulutuspalvelua, joka suunnitellaan ja toteutetaan tässä laissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti ja josta ei aiheudu kulutuspalvelun käyttäjien tai sen välittömässä vaikutuspiirissä olevien terveydelle vaaraa, joka ei ole hyväksyttävissä. 
Kulutuspalvelun turvallisuutta arvioitaessa kiinnitetään huomiota seuraaviin seikkoihin: 
1) kulutuspalvelun turvallisuutta koskeva muu lainsäädäntö;  
2) kulutuspalvelun turvallisuutta koskevat kansainväliset ja kansalliset standardit; 
3) valvontaviranomaisen ohjeet ja suositukset; 
4) kulutuspalvelun turvallisuutta koskevat käytännesäännöt; 
5) arviointihetkellä olemassa oleva tieto ja tekniikka; 
6) kulutuspalvelun käyttäjien ja sen välittömässä vaikutuspiirissä olevien kohtuulliset odotukset. 
2 luku 
Palveluntarjoajan velvollisuudet 
4 § 
Huolellisuusvelvollisuus 
Palveluntarjoajan on huolehdittava siitä, että kulutuspalvelu on turvallinen sen käyttäjille ja muille sen välittömässä vaikutuspiirissä oleville. 
5 § 
Tiedot kulutuspalvelusta 
Palveluntarjoajalla on oltava kulutuspalvelusta sellaiset tämän lain noudattamiseksi riittävät ja oikeat tiedot, jotka ovat kohtuudella saatavissa. 
6 § 
Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi 
Palveluntarjoajan on tunnistettava kulutuspalveluun liittyvät vaaratekijät ja vaaratilanteet. Palveluntarjoajan on arvioitava niihin liittyvät riskit. 
Tässä pykälässä tarkoitettujen velvollisuuksiensa täyttämiseksi palveluntarjoajan on pidettävä kirjaa, josta 1 momentissa tarkoitetut seikat käyvät ilmi. 
7 § 
Suunnittelu ja toteutus 
Palveluntarjoajan on suunniteltava ja toteutettava kulutuspalvelu siten, että se on turvallinen. Palveluntarjoajan on tätä tarkoitusta varten ainakin: 
1) huolehdittava palvelun suunnitteluun ja toteutukseen osallistuvan henkilöstön osaamisesta, riittävästä määrästä ja selkeästä vastuunjaosta; 
2) käytettävä kulutuspalvelun turvalliseen toteuttamiseen soveltuvia menetelmiä, tuotteita ja ympäristöä; 
3) varauduttava erityis-, onnettomuus- ja hätätilanteisiin; 
4) annettava kulutuspalvelun käyttäjille ja muille sen välittömässä vaikutuspiirissä oleville selkeällä ja ymmärrettävällä tavalla heidän turvallisuutensa varmistamiseksi tarvittavat tiedot; 
5) varmistettava kulutuspalvelun riittävä käytönaikainen valvonta; sekä 
6) lopettaessaan kulutuspalvelun tarjoamisen poistettava siihen liittyvät vaarat. 
Tässä pykälässä tarkoitettujen velvoitteidensa täyttämiseksi palveluntarjoajan on pidettävä kirjaa, josta 1 momentissa tarkoitetut seikat käyvät ilmi. 
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä kulutuspalvelujen suunnittelulle ja toteutukselle asetettavista vaatimuksista terveyden suojaamiseksi. 
8 § 
Turvallisuuden jatkuva seuranta ja parantaminen 
Palveluntarjoajan on seurattava kulutuspalvelun turvallisuutta, turvallisuuden puutteita ja kulutuspalvelusta aiheutuvia onnettomuuksia, arvioitava turvallisuustoimenpiteiden toteutumista ja vaikutusta sekä ryhdyttävä tarvittaessa korjaaviin toimenpiteisiin. 
Tässä pykälässä tarkoitettujen velvoitteidensa täyttämiseksi palveluntarjoajan on pidettävä kirjaa, josta 1 momentissa tarkoitetut seikat käyvät ilmi. 
9 § 
Palveluntarjoajien eräiden velvollisuuksien riskiperusteinen soveltaminen 
Palveluntarjoajan on täytettävä 7 ja 8 §:ssä säädetyt velvollisuutensa niin, että se toteuttaa 6 §:n 1 momentissa tarkoitetun riskien arvioinnin tulokseen nähden vähintään siltä kohtuudella vaadittavat ja riittävät toimet, kun otetaan huomioon erityisesti: 
1) kulutuspalvelun tyyppi ja luonne; 
2) kulutuspalvelun laajuus; 
3) kulutuspalvelun toteuttamisen olosuhteet; ja 
4) kulutuspalvelua käyttävien ja muiden sen välittömässä vaikutuspiirissä olevien henkilöryhmien erityispiirteet. 
10 § 
Onnettomuudesta ilmoittaminen valvontaviranomaiselle 
Jos kulutuspalvelusta aiheutuu tai on aiheutua vakava tai 6 §:n 1 momentissa tarkoitetun riskien arvioinnin tulokseen nähden ennakoimaton onnettomuus, palveluntarjoajan on ilmoitettava siitä viipymättä Turvallisuus- ja kemikaalivirastolle. Palveluntarjoajan on ilmoitettava samalla, mihin toimenpiteisiin se on ryhtynyt tapahtuneen vuoksi. 
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 momentissa tarkoitetun ilmoituksen sisällöstä ja muodosta. 
3 luku 
Valvonta 
11 § 
Valvonta 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto valvoo tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja päätösten noudattamista. 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto laatii valvontaansa koskevan valvontasuunnitelman. Suunnitelmassa on otettava huomioon riskiperusteisuus sekä valvonnan toteuttamisen eri muodot siten, että valvonta on vaikuttavuudeltaan mahdollisimman kattavaa. Valvontasuunnitelma on tarkistettava vuosittain, ja sen toteutuminen on arvioitava.  
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä valvontasuunnitelmasta ja sen sisällöstä. 
12 § 
Valvonnan ohjaus 
Tämä lain säännösten noudattamista koskevan valvonnan ohjaus kuuluu työ- ja elinkeinoministeriölle. 
13 § 
Tarkastusoikeus 
Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus päästä alueelle, huoneistoon ja muuhun sellaiseen tilaan, jonne pääsy on tässä laissa tarkoitetun valvonnan kannalta tarpeen, tehdä siellä tarkastuksia ja ryhtyä muihin valvonnan edellyttämiin toimenpiteisiin.  
Tarkastus voidaan ulottaa pysyväisluonteiseen asumiseen käytettyihin tiloihin vain, jos tarkastus on välttämätön tarkastuksen kohteena olevien seikkojen selvittämiseksi ja on syytä epäillä, että on tehty rikoslain (39/1889) 44 luvun 1 §:ssä tarkoitettu terveysrikos. 
Tarkastuksissa on noudatettava, mitä hallintolain (434/2003) 39 §:ssä säädetään. 
14 § 
Onnettomuuden tutkinta 
Jos Turvallisuus- ja kemikaalivirasto arvioi onnettomuuden syyn selvittämisen tai onnettomuuksien ehkäisyn kannalta tarpeelliseksi, se voi tutkia tietoonsa tulleen kulutuspalvelusta aiheutuneen onnettomuuden. Tutkimuksessa on selvitettävä tapahtumien kulku ja tapahtumaan johtaneet syyt sekä mahdollisuudet ennaltaehkäistä samankaltaisten onnettomuuksien toistuminen. 
15 § 
Näytteet ja palvelun käyttö 
Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus ottaa kulutuspalvelun yhteydessä käytettävästä tuotteesta näytteitä ja käyttää kulutuspalvelua, jos se on tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen valvonnan kannalta tarpeellista. 
Edellä 1 momentissa tarkoitettu näyte tai kulutuspalvelun käyttö on, jos palveluntarjoaja sitä vaatii, korvattava käyvän hinnan mukaan, jollei havaita, että kulutuspalvelu on tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten vastainen. 
Jos kulutuspalvelu ei täytä tässä laissa tai sen nojalla säädettyjä vaatimuksia, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi velvoittaa palveluntarjoajan korvaamaan kulutuspalvelun hankinnasta, testauksesta ja tutkimisesta aiheutuneet kustannukset.  
16 § 
Ulkopuoliset asiantuntijat 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi valvonnassa käyttää apunaan ulkopuolisia asiantuntijoita. Ulkopuolisilla asiantuntijoilla on oltava tehtävän edellyttämä asiantuntemus ja pätevyys. 
Ulkopuoliseen asiantuntijaan sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä silloin, kun hän hoitaa tässä pykälässä tarkoitettuja tehtäviä. Vahingonkorvausvastuusta säädetään vahingonkorvauslaissa (412/1974).  
17 § 
Oikeus saada tietoja 
Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä saada valvonnan suorittamiseksi välttämättömät tiedot palveluntarjoajilta Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi sekä muilta viranomaisilta Poistoehdotus päättyyValiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi , Verohallinnolta, poliisilta, pelastusviranomaisilta, työsuojeluviranomaisilta, elintarvikeviranomaisilta, sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaviranomaisilta, lääkevalvontaviranomaiselta, eläinsuojeluviranomaisilta, säteilyturvallisuuden valvontaviranomaiselta, liikenteen turvallisuusviranomaiselta, markkinavalvonta- ja tuoteturvallisuusviranomaisilta sekä terveydenhuollon viranomaisilta Muutosehdotus päättyy. 
18 § 
Oikeus luovuttaa tietoja oma-aloitteisesti 
Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tiedon luovutusta koskevien rajoitusten estämättä omasta aloitteestaan luovuttaa tämän lain mukaisia tehtäviä suorittaessaan saamiaan tietoja: 
1) Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi esitutkintaviranomaisille Poistoehdotus päättyyValiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi poliisille Muutosehdotus päättyy siltä osin kuin se on välttämätöntä rikosten estämistä tai selvittämistä varten; 
2) toimivaltaiselle viranomaiselle epäilemästään terveyden tai hengen suojaamiseksi säädetyn lain noudattamista koskevasta laiminlyönnistä tai epäkohdasta siltä osin kuin se on välttämätöntä epäilyn saattamiseksi kyseisen viranomaisen tietoon. 
4 luku 
Palveluntarjoajan toimintaan kohdistuvat valvonta- ja pakkokeinot 
19 § 
Valvontapäätös 
Jos palveluntarjoaja rikkoo tai laiminlyö tässä laissa säädettyjä velvollisuuksiaan, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi velvoittaa sen korjaamaan kulutuspalvelun tai toiminnan lainvastaisuuden asettamassaan määräajassa ja määräämällään tavalla.  
20 § 
Kieltopäätös 
Jos kulutuspalvelusta aiheutuu palvelun käyttäjälle tai sen vaikutuspiirissä olevalle hengen tai terveyden menettämisen vaara eikä vaaraa voida muilla tavoin estää, Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi kieltää kulutuspalvelun tarjoamisen, kunnes hengen tai terveyden menettämisen vaaraa aiheuttava lainvastaisuus on poistettu. 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi kieltopäätöksessä määrätä tavan, jolla palveluntarjoajan on poistettava lainvastaisuus. 
21 § 
Toiminnan keskeyttäminen 
Jos on ilmeistä, että kulutuspalvelusta aiheutuu välitön hengen tai terveyden menettämisen vaara eikä sitä voida muuten estää, Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus heti keskeyttää toiminta siltä osin kuin se on välttämätöntä vaaran torjumiseksi. 
22 § 
Toimenpiteen teettäminen 
Jos on ilmeistä, että kulutuspalvelusta aiheutuu välitön hengen tai terveyden menettämisen vaara eikä sitä voida muuten estää, Turvallisuus- ja kemikaalivirastolla on oikeus teettää vaaran poistamiseksi välttämättömät toimenpiteet palveluntarjoajan kustannuksella. 
23 § 
Määräys tiedottamisesta 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi velvoittaa palveluntarjoajan tiedottamaan määräajassa ja määräämällään tavalla antamastaan päätöksestä tai kiellosta. 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi palveluntarjoajan kustannuksella tiedottaa 1 momentissa tarkoitetuista asioista, jos palveluntarjoaja ei ole noudattanut viranomaisen antamaa määräystä tai jos kiireellisyyden vuoksi tällaiseen tiedottamiseen on painavia syitä. 
24 § 
Uhkasakko sekä teettämis- ja keskeyttämisuhka 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi määrätä 17 §:ssä tarkoitetun palveluntarjoajan tietojenantovelvollisuuden tehosteeksi uhkasakon sekä 19 ja 20 §:ssä ja 23 §:n 1 momentissa tarkoitetussa päätöksessä asetetun velvollisuuden tehosteeksi uhkasakon taikka teettämis- tai keskeyttämisuhan. 
5 luku 
Seuraamukset 
25 § 
Seuraamusmaksu 
Seuraamusmaksu voidaan määrätä palveluntarjoajalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö noudattaa: 
1) 6 §:n 1 ja 2 momentissa säädettyä velvollisuuttaan tunnistaa kulutuspalveluun liittyvät vaarat ja arvioida niihin liittyvät riskit; 
2) 10 §:ssä säädettyä velvollisuuttaan tehdä valvontaviranomaiselle mainitussa säännöksessä tarkoitettu ilmoitus. 
26 § 
Seuraamusmaksun suuruus 
Seuraamusmaksun suuruus perustuu kokonaisarviointiin, ja sitä määrättäessä otetaan huomioon:  
1) rikkomuksen laatu, laajuus, vakavuus ja kestoaika;  
2) rikkomuksella saavutettu hyöty, jos tämä tieto on saatavilla;  
3) palveluntarjoajan toimet rikkomuksen korjaamiseksi;  
4) palveluntarjoajan mahdolliset aiemmat tämän lain säännösten noudattamiseen liittyvät rikkomukset;  
5) mahdolliset muut kuin 1–4 kohdassa tarkoitetut tapaukseen vaikuttaneet tekijät. 
Jos seuraamusmaksu määrätään oikeushenkilölle, seuraamusmaksu saa olla enintään yhden prosentin kyseisen rikkomuksen päättymistä edeltäneen vuoden liikevaihdosta tai vastaavasta tuotosta, kuitenkin enintään 100 000 euroa. Jos tilinpäätös ei ole seuraamusmaksua määrättäessä vielä valmistunut tai jos toiminta on vasta aloitettu eikä tilinpäätöstä ole saatavissa, liikevaihto tai vastaava tuotto voidaan arvioida muun saatavan selvityksen perusteella.  
Luonnolliselle henkilölle määrättävä seuraamusmaksu saa olla enintään yhden prosentin hänen rikkomuksen päättymistä edeltäneenä vuonna toimitetun verotuksen mukaisista tuloistaan, kuitenkin enintään 10 000 euroa. Jos tuloja ei voida luotettavasti selvittää, ne voidaan arvioida muun saatavan selvityksen perusteella. 
27 § 
Seuraamusmaksun määrääminen 
Seuraamusmaksun määrää Turvallisuus- ja kemikaalivirasto. Seuraamusmaksu määrätään maksettavaksi valtiolle. 
Seuraamusmaksua ei saa määrätä, jos teosta on kulunut yli kaksi vuotta.  
Seuraamusmaksua koskevassa asiassa ei saa seuraamusmaksun määräämiseksi luonnolliselle henkilölle käyttää hänen 17 §:ssä säädetyn tietojenantovelvollisuuden perusteella antamiaan tietoja, jotka on saatu asettamalla hänelle 24 §:n nojalla sakon uhka tietojenantovelvollisuuden täyttämiseksi. 
28 § 
Seuraamusmaksun määräämättä jättäminen 
Seuraamusmaksua ei määrätä, jos rikkomus on vähäinen tai seuraamusmaksun määräämistä on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. 
Seuraamusmaksua ei määrätä sille, jonka samasta teosta on vireillä tai lainvoimaisesti ratkaistu seuraamusmaksun määräämistä koskeva asia. 
Seuraamusmaksu voidaan jättää määräämättä, jos palveluntarjoaja on ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin rikkomuksen korjaamiseksi välittömästi sen havaitsemisen jälkeen eikä rikkomus ole vakava tai toistuva. 
Seuraamusmaksu voidaan jättää määräämättä myös sillä perusteella, että rikkomus on tullut valvontaviranomaisen tietoon 10 §:ssä tarkoitetulla ilmoituksella edellyttäen, että ilmoitus tehdään mainitussa säännöksessä tarkoitetulla tavalla välittömästi ja se täyttää mainitun säännöksen mukaiset vaatimukset eikä rikkomus ole vakava tai toistuva. 
Valiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi Seuraamusmaksu voidaan jättää määräämättä myös, jos saman rikkomuksen johdosta on tuomittu uhkasakko maksettavaksi. Poistoehdotus päättyy 
29 § 
Seuraamusmaksun suhde rikosoikeudelliseen sääntelyyn 
Seuraamusmaksua ei saa määrätä sille, joka on epäiltynä samasta teosta esitutkinnassa, jonka osalta on vireillä samaa tekoa koskeva syyteharkinta tai joka on vastaajana tuomioistuimessa samaa tekoa koskevassa rikosasiassa. Seuraamusmaksua ei saa määrätä myöskään sille, jolle on samasta teosta annettu rikosasiassa lainvoimainen tuomio.  
Jos seuraamusmaksu on määrätty luonnolliselle henkilölle, samasta teosta ei saa nostaa tätä vastaan syytettä eikä antaa tälle siitä tuomiota rikosasiassa. 
Rangaistus terveysrikoksesta säädetään rikoslain 44 luvun 1 §:ssä. 
30 § 
Seuraamusmaksun täytäntöönpano 
Seuraamusmaksun täytäntöönpanosta säädetään sakon täytäntöönpanosta annetussa laissa (672/2002). Seuraamusmaksu vanhenee viiden vuoden kuluttua seuraamusmaksua koskevan lainvoiman saaneen ratkaisun antamispäivästä. 
Seuraamusmaksu raukeaa, kun maksuvelvollinen luonnollinen henkilö kuolee. 
6 luku 
Erinäiset säännökset 
31 § 
Muutoksenhaku 
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019). 
32 § 
Täytäntöönpano 
Turvallisuus- ja kemikaaliviraston 19–22 §:n tai 23 §:n 1 momentin nojalla tekemää päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää. 
33 § 
Voimaantulosäännökset 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
Tämän lain 6 §:n 2 momenttia, 7 §:n 2 momenttia ja 8 §:n 2 momenttia aletaan soveltaa kuuden kuukauden kuluttua tämän lain voimaantulosta sellaisiin palveluntarjoajiin, joiden ei tämän lain tullessa voimaan ole tullut laatia kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) 7 §:ssä tarkoitettua turvallisuusasiakirjaa. 
 Lakiehdotus päättyy 

3. Laki eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1137/2016) 1 §:n 1 ja 3 momenttiValiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi , 8 §:n 1 momentti Muutosehdotus päättyy sekä 7, 19 ja 27 §, sellaisina kuin niistä ovat 1 §:n 1 momentti laissa 192/2024 ja 3 momentti laissa 993/2020, 7 § Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi ja 8 §:n 1 momentti Muutosehdotus päättyy laissa 248/2022 sekä 27 § osaksi laissa 248/2022, ja  
lisätään lakiin Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi siitä lailla 266/2022 kumotun 4 d §:n tilalle  Muutosehdotus päättyyuusi 4 d, 19 a ja 19 b § sekä 22 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 248/2022, uusi 6 momentti seuraavasti:  
1 § 
Soveltamisala 
Tätä lakia sovelletaan seuraavien lakien soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvontaan, jollei mainituissa laeissa toisin säädetä: 
1) hissiturvallisuuslaki (1134/2016); 
2) mittauslaitelaki (707/2011); 
3) pyroteknisten tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta annettu laki (180/2015); 
4) räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettäväksi tarkoitettujen laitteiden ja suojausjärjestelmien vaatimustenmukaisuudesta annettu laki (1139/2016); 
5) painelaitelaki (1144/2016); 
6) sähköturvallisuuslaki (1135/2016); 
7) räjähteiden vaatimustenmukaisuudesta annettu laki (1140/2016); 
8) kuluttajien käyttöön tarkoitetuista henkilönsuojaimista annettu laki (218/2018); 
9) kaasulaitelaki (502/2018); 
10) säteilylaki (859/2018); 
11) ilmailulaki (864/2014); 
12) aerosolien vaatimustenmukaisuudesta annettu laki (794/2020); 
13) ajoneuvolaki (82/2021); 
14) jätelaki (646/2011); 
15) ympäristönsuojelulaki (527/2014); 
16) EU-ympäristömerkistä annettu laki (832/2014); 
17) huviveneiden turvallisuudesta ja päästövaatimuksista annettu laki (1712/2015); 
18) sähköisen viestinnän palveluista annettu laki (917/2014); 
19) laivavarustelaki (1503/2011); 
20) tuotteiden ekologiselle suunnittelulle ja energiamerkinnälle asetettavista vaatimuksista annettu laki (1005/2008); 
21) vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta sähkö- ja elektroniikkalaitteissa annettu laki (387/2013); 
22) kemikaalilaki (599/2013); 
23) kosmeettisista valmisteista annettu laki (492/2013); 
24) tupakkalaki (549/2016); 
25) jalkineiden ja tekstiilituotteiden vaatimustenmukaisuudesta annettu laki (265/2022); 
26) lannoitelaki (711/2022); 
27) terveydensuojelulaki (763/1994); 
28) eräiden tuotteiden esteettömyysvaatimuksista annettu laki (102/2023); 
29) lelujen turvallisuudesta annettu laki (1154/2011); 
30) vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettu laki (541/2023); 
31) eräistä paloturvallisuuslaitteista annettu laki (191/2024); 
32) kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annettu laki ( / ). 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Tässä laissa säädetään myös markkinavalvonta-asetuksen 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta yhteyspisteestä, toisessa jäsenvaltiossa laillisesti kaupan pidettyjen tavaroiden vastavuoroisesta tunnustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 764/2008 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/515, jäljempänä vastavuoroisen tunnustamisen asetus, 9 artiklassa tarkoitetusta tuoteyhteyspisteestä sekä yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/988, jäljempänä yleinen tuoteturvallisuusasetus, 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitetusta keskitetystä kansallisesta yhteyspisteestä.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
4 d § 
Keskitetty kansallinen yhteyspiste 
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto toimii yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna keskitettynä kansallisena yhteyspisteenä. 
Keskitetyn kansallisen yhteyspisteen tehtävistä säädetään yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 25 artiklan 2 kohdassa. 
7 § 
Valvontasuunnitelma 
Markkinavalvontaviranomaisen, lukuun ottamatta kuntaa, on laadittava 1 §:n 1 momentissa mainittujen lakien soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinavalvonnasta valvontasuunnitelma, jossa on otettava huomioon, mitä markkinavalvonta-asetuksen 13 artiklassa ja yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 23 artiklassa säädetään. 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 8 § Muutosehdotus päättyy 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi Viranomaisen oikeus saada tietoja talouden toimijalta Muutosehdotus päättyy 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi Markkinavalvontaviranomaisella ja Tullilla on oikeus saada salassapitosäännösten ja muiden tiedonsaantia koskevien rajoitusten estämättä valvontaa varten välttämättömät tiedot talouden toimijalta. Näihin tietoihin voivat kuulua myös markkinavalvonta-asetuksen 14 artiklan 4 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot. Muutosehdotus päättyy 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
19 § 
Palautusmääräys 
Markkinavalvontaviranomainen voi määrätä talouden toimijan ottamaan markkinoilta ja loppukäyttäjältä takaisin tuotteen, joka aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle, turvallisuudelle, ympäristölle, omaisuudelle tai muulle 1 §:n 1 momentissa mainituissa laeissa tarkoitetulle yleiselle edulle, jos 17 §:ssä tarkoitettu määräys tai 18 §:ssä tarkoitettu kielto tai määräys ei ole riittävä. 
Jos 17 §:ssä tarkoitettu määräys tai 18 §:ssä tarkoitettu kielto tai määräys ei ole riittävä ja jos vaatimustenvastaisuus määräyksestä tai kiellosta huolimatta jatkuu, 1 momentissa tarkoitettu määräys voidaan antaa myös, jos tuotetta koskevat asiakirjat tai tiedot eivät ole vaatimusten mukaiset tai niitä ei pyynnöstä toimiteta markkinavalvontaviranomaiselle ja puutteet ovat olennaisia. 
19 a § 
Kuluttajatuotteita koskeva palautusmenettely 
Kuluttajatuotteita koskevasta palautusmenettelystä säädetään yleisen tuoteturvallisuusasetuksen 36 ja 37 artiklassa. 
19 b § 
Muita kuin kuluttajatuotteita koskeva palautusmenettely 
Markkinavalvontaviranomainen voi muuta kuin kuluttajatuotetta koskevassa palautusmenettelyssä 19 §:ssä tarkoitetun määräyksen johdosta määrätä talouden toimijan ottamaan tuotteen markkinoilta ja loppukäyttäjältä ja antamaan sen tilalle vastaavan tai samankaltaisen vaatimustenmukaisen tuotteen taikka purkamaan kaupan. 
Jos 19 §:n 1 momentissa tarkoitetun riskin torjumiseksi katsotaan riittäväksi, markkinavalvontaviranomainen voi loppukäyttäjän hallussa olevan tuotteen takaisin ottamisen sijasta määrätä talouden toimijan korjaamaan tai korjauttamaan tuotteen siten, että sen rakenteessa tai koostumuksessa olevasta viasta tai puutteesta taikka siitä annetuista totuudenvastaisista, harhaanjohtavista tai puutteellisista tiedoista aiheutuva riski poistuu. 
22 a § 
Verkkorajapintaan ja verkkotunnukseen liittyvät toimivaltuudet 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Verkkomarkkinapaikan tarjoajaa koskevasta määräyksestä säädetään lisäksi kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetussa laissa. 
27 § 
Suojalausekeilmoitus 
Jos tuotetta koskevassa Euroopan unionin yhdenmukaistamislainsäädännössä säädetään suojalausekemenettelystä tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvistä yhteisistä puitteista ja päätöksen 93/465/ETY kumoamisesta tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 768/2008/EY mukaisten viitesäännösten mukaisesti, markkinavalvontaviranomaisen on viipymättä ilmoitettava 16–19 sekä 19 a ja 19 b §:n nojalla tekemästään päätöksestä Euroopan komissiolle ja muille Euroopan unionin jäsenvaltioille ja Euroopan talousalueeseen kuuluville valtioille, jos markkinavalvontaviranomainen katsoo, että tuotteen vaatimustenvastaisuus ei rajoitu vain Suomen alueelle. Kansallisiin toimenpiteisiin sovelletaan muutoin, mitä suojalauseke- ja suojamenettelystä säädetään Euroopan unionin lainsäädännössä, jolla yhdenmukaistetaan tuotteiden kaupan pitämisen ehtoja. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

4. Laki terveydensuojelulain 3 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan terveydensuojelulain (763/1994) 3 §, sellaisena kuin se on laissa 801/2023, seuraavasti:  
3 § 
Suhde eräisiin säädöksiin 
Terveydensuojelusta säädetään lisäksi ympäristönsuojelulaissa (527/2014), vesihuoltolaissa (119/2001), säteilylaissa (859/2018), terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa annetussa laissa (322/1987), työturvallisuuslaissa (738/2002), vesilaissa (587/2011), jätelaissa (646/2011), rakentamislaissa (751/2023), ulkoilulaissa (606/1973), eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa (26/1920), elintarvikelaissa (297/2021), kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetussa laissa ( / ) sekä eläinlääkintähuoltolaissa (765/2009). 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

5. Laki ympäristönsuojelulain 19 ja 24 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 19 §:n 3 momentti ja 24 §:n 2 momentti, sellaisena kuin ne ovat, 19 §:n 3 momentti laissa 1166/2018 ja 24 §:n 2 momentti laissa 916/2021, seuraavasti:  
19 § 
Kemikaalien käyttöä koskevat erityiset velvollisuudet 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Kemikaalien käsittelystä ja varastoinnista säädetään lisäksi vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetussa laissa. 
24 § 
Muut valvontaviranomaiset 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain (1016/2004) 4 §:n 2 momentin ja 5 §:n 2 momentin nojalla annettujen ja kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetun lain ( / ) 25 §:llä voimaan jätettyjen koneiden turvallisuutta koskevien säännösten noudattamista valvovat viranomaiset valvovat kukin toimialallaan 217 §:n 2 momentissa tarkoitetun valtioneuvoston asetuksen noudattamista. Kunnan terveydensuojeluviranomaiset ja elintarvikevalvontaviranomaiset valvovat kukin toimialallaan 17 luvun säännösten nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen noudattamista. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

6. Laki kuluttajansuojalain 5 luvun 16 a §:n ja 9 luvun 16 §:n muuttamisesta  

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan kuluttajansuojalain (38/1978) 5 luvun 16 a §:n 2 momentin 2 kohta ja 9 luvun 16 §:n 2 momentin 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 5 luvun 16 a §:n 2 momentin 2 kohta laissa 1242/2021 ja 9 luvun 16 §:n 2 momentin 2 kohta laissa 16/1994, seuraavasti:  
5 luku 
Tavarankauppa 
16 a § 
Virheilmoitus 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Ostaja saa 1 momentissa säädetyn estämättä vedota tavaran virheeseen, jos: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
2) virhe perustuu siihen, että tavara ei ominaisuuksiltaan vastaa terveyden tai omaisuuden suojelemiseksi annetuissa säännöksissä tai määräyksissä asetettuja vaatimuksia; tai 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
9 luku 
Taloelementtien kauppa ja rakennusurakka 
16 § 
Virheilmoitus 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Tilaaja saa 1 momentin estämättä vedota virheeseen, jos: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
2) virhe perustuu siihen, että suoritus ei ominaisuuksiltaan vastaa terveyden tai omaisuuden suojelemiseksi annetuissa säännöksissä tai määräyksissä asetettuja vaatimuksia; tai 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

7. Laki kosmeettisista valmisteista annetun lain 2 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan kosmeettisista valmisteista annetun lain (492/2013) 2 §:n 3 momentti seuraavasti:  
2 § 
Suhde muihin säädöksiin 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Kulutuspalvelujen turvallisuudesta säädetään kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetussa laissa ( / ). 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

8. Laki tupakkalain 74 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan tupakkalain (549/2016) 74 §:n 1 momentin 4 kohta ja 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 283/2022, seuraavasti:  
74 § 
Yleiset tupakointikiellot 
Tupakoida ei saa: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
4) yleisillä leikkikentillä tai niihin kooltaan, toiminnoiltaan ja käyttöasteeltaan rinnastuvilla muilla leikkikentillä tai -paikoilla; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Savutonta tupakkatuotetta ei saa käyttää päiväkotien taikka esi- tai perusopetusta, ammatillista koulutusta tai lukio-opetusta antavien oppilaitosten sisä- tai ulkotiloissa eikä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetuilla leikkikentillä tai -paikoilla. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

9. Laki metsästyslain 34 a §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan metsästyslain (615/1993) 34 a §:n 3 ja 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 504/2017, seuraavasti:  
34 a § 
Ravintohoukutin 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Edellä 1 momentin nojalla säädettävä kielto ei koske yritystä, jonka kaupparekisteriin ilmoitetun toiminnan laatu tai toimiala on luontokuvaus- ja katselutoiminta. Tällaiseen yritykseen sovelletaan, mitä kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetussa laissa ( / ) säädetään. 
Edellä 3 momentissa tarkoitetun ravintohoukuttimen sijaintipaikassa on oltava tiedot ravintohoukuttimen ylläpitäjästä yhteystietoineen. Ravintohoukuttimesta on tehtävä ilmoitus paikkatietoineen Suomen riistakeskukselle. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

10. Laki kemikaalilain 5 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan kemikaalilain (599/2013) 5 §:n 1 momentin 15 kohta ja 2 momentti ja  
lisätään 5 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 554/2014, 711/2020 ja 547/2023, uusi 16 kohta seuraavasti:  
5 § 
Suhde muuhun lainsäädäntöön 
Kemikaaleista terveydelle ja ympäristölle aiheutuvien sekä kemikaalien fysikaalisten vaarojen ja haittojen ehkäisemisestä ja torjumisesta säädetään lisäksi seuraavissa laeissa: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
15) tupakkalaki (549/2016); 
16) kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettu laki ( / ). 
Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta säädetään yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/988 sekä kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetussa laissa ( / ). 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

11. Laki hissiturvallisuuslain 5 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan hissiturvallisuuslain (1134/2016) 5 §:n 8 momentti, sellaisena kuin se on laissa 251/2022, seuraavasti:  
5 § 
Suhde muuhun lainsäädäntöön 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Kevythissien, liukuportaiden, liukukäytävien ja nosto-ovien markkinoille saattamisesta säädetään eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annetussa laissa (1016/2004) ja kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetussa laissa ( / ). 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

12. Laki rikoslain 44 luvun 1 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan rikoslain (39/1889) 44 luvun 1 §:n 1 momentin 2 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 217/2018, seuraavasti:  
44 luku 
Terveyttä ja turvallisuutta vaarantavista rikoksista 
1 § 
Terveysrikos 
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
2) yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/988 
a) 9 artiklan 1 kohdassa säädetyn valmistajan velvollisuuden varmistaa tuotteensa markkinoille saattaessaan, että tuote on suunniteltu ja valmistettu turvalliseksi, 
b) 11 artiklan 2 kohdassa säädetyn maahantuojaa koskevan kiellon saattaa tuote markkinoille, kun se katsoo tai sillä on syytä uskoa, että tuote ei ole turvallinen, 
c) 11 artiklan 5 kohdassa säädetyn maahantuojan velvollisuuden varmistaa, etteivät varastointi- tai kuljetusolosuhteet vaaranna tuotteen turvallisuutta sinä aikana, jona tuote on sen vastuulla, 
d) 12 artiklan 2 kohdassa säädetyn jakelijan velvollisuuden varmistaa, etteivät varastointi- tai kuljetusolosuhteet vaaranna tuotteen turvallisuutta sinä aikana, jona tuote on sen vastuulla, tai 
e) 12 artiklan 3 kohdassa säädetyn jakelijaa koskevan kiellon asettaa tuote saataville markkinoilla, kun se katsoo tai sillä on syytä uskoa, että tuote ei ole turvallinen, 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
taikka niiden nojalla annetun säännöksen tai yleisen tai yksittäistapausta koskevan määräyksen vastaisesti valmistaa, käsittelee, tuo tai tahallaan yrittää tuoda maahan, pitää hallussaan, varastoi, kuljettaa, pitää myynnissä, välittää tai luovuttaa tavaraa tai ainetta, valmistetta tai esinettä siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vaaraa toisen hengelle tai terveydelle, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, terveysrikoksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.  
Jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, terveysrikoksesta on tuomittava myös se, joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetun lain ( / ) 7 §:n 1 momentin taikka 3 momentin nojalla annetun säännöksen vastaisesti tarjoaa kulutuspalvelua siten, että teko on omiaan aiheuttamaan vaaraa toisen hengelle tai terveydelle. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

13. Laki eräistä paloturvallisuuslaitteista annetun lain 2 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan eräistä paloturvallisuuslaitteista annetun lain (191/2024) 2 §:n 5 momentti seuraavasti:  
2 § 
Suhde muuhun lainsäädäntöön 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Kuluttajatuotteiden turvallisuudesta säädetään lisäksi yleisestä tuoteturvallisuudesta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1025/2012 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY ja neuvoston direktiivin 87/357/ETY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2023/988 sekä kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetussa laissa ( / ). Kulutuspalvelujen turvallisuudesta säädetään lisäksi kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetussa laissa ( / ). 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 

14. Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti  
muutetaan sakon täytäntöönpanosta annetun lain (672/2002) 1 §:n 2 momentin Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 34 Muutosehdotus päättyy kohta, sellaisena kuin se on laissa ___/2025, ja  
lisätään 1 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 1183/2023, 23/2024, 36/2024, 545/2024, 651/2024, 845/2024, 952/2024Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi , Muutosehdotus päättyyValiokunta ehdottaa sisältöä poistettavaksi ja  Poistoehdotus päättyy1122/2024 ja ___/___, uusi Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 35 Muutosehdotus päättyyValiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi  Muutosehdotus päättyyja Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 36 Muutosehdotus päättyy kohta seuraavasti:  
1 § 
Lain soveltamisala 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Siten kuin tässä laissa säädetään, pannaan täytäntöön myös: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 34) kyberturvallisuuslain ( / ) 35 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu); Muutosehdotus päättyy 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 35 Muutosehdotus päättyy) kuluttajatuotteiden turvallisuudesta annetun lain ( / ) 10–15 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu; 
Valiokunta ehdottaa sisältöä muutettavaksi 36 Muutosehdotus päättyy) kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetun lain ( / ) 25 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 13.3.2025 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Sakari Puisto ps 
 varapuheenjohtaja 
Ville Kaunisto kok 
 jäsen 
Noora Fagerström kok 
 jäsen 
Kaisa Garedew ps 
 jäsen 
Lotta Hamari sd 
 jäsen 
Miapetra Kumpula-Natri sd 
 jäsen 
Timo Mehtälä kesk 
 jäsen 
Mikko Ollikainen r 
 jäsen 
Oras Tynkkynen vihr 
 jäsen 
Juha Viitala sd 
 jäsen 
Sinuhe Wallinheimo kok 
 jäsen 
Johannes Yrttiaho vas 
 varajäsen 
Pauli Aalto-Setälä kok 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Lauri Tenhunen