Viimeksi julkaistu 24.11.2023 15.15

Pöytäkirjan asiakohta PTK 57/2023 vp Täysistunto Torstai 16.11.2023 klo 16.00—20.49

6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulosottokaaren 4 luvun 48 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 32/2023 vp
ToimenpidealoiteTPA 12/2023 vp
Valiokunnan mietintöLaVM 3/2023 vp
Ensimmäinen käsittely
Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 6. asia. Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö LaVM 3/2023 vp. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. — Ensimmäisen puheenvuoron käyttää edustaja Eerola, esittelypuheenvuoro, olkaapa hyvä. 

Keskustelu
18.37 
Juho Eerola ps 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa rouva puhemies! Esittelen nyt tosiaan siis lakivaliokunnan yksimielisen mietinnön liittyen hallituksen esitykseen 32/2023 eli tähän ulosottovelallisen suojaosuuteen. 

Tässä on siis kyse ulosottokaaren muuttamisesta velallisen suojaosuuden voimassaolon jatkamiseksi ensi vuoden alusta alkaen. Viime vuonna, kuten tiedetään, tätä samaa ulosottokaarta muutettiin suojaosuuden korottamisen osalta velallisen eduksi täksi vuodeksi, ja tavoitteena oli lisätä velallisen käyttöön jääviä tuloja ja tällä tavoin tukea heidän taloudellista selviytymistään näinä poikkeuksellisen ahtaina aikoina, kun elinkustannukset ovat merkittävästi nousseet. 

Tämä käsittelyssä oleva esitys perustuu hallitusohjelmaan, jonka mukaan velallisten käyttöön jäävien tulojen riittävyydestä huolehditaan säilyttämällä ulosoton suojaosuus nykyisellä tasolla, kunnes jatkotoimista päätetään. Tavoitteena on, että tällä vaalikaudella tulojen ulosmittausta yksinkertaistetaan. 

Mietinnössään lakivaliokunta toteaa, että tämä ulosoton suojaosuuden jatkaminen ei ole mitenkään ongelmatonta. Lakivaliokunta kuitenkin kannattaa esitystä ja etenkin sen tavoitteita. Näin pystymme siis tukemaan pienituloisimpien velallisten selviytymistä tilanteessa, jossa elinkustannukset monelta osin näyttävät myös ensi vuonna pysyvän nyt nähdyllä, aiempaa korkeammalla tasolla. 

Tarkoituksena on kuitenkin tehdä laajempi lainsäädäntöuudistus aiheen tiimoilta, jolloin puututaan niihin ongelmiin, joita tässä väliaikaisessa uudistuksessa on havaittu. Jos tätä väliaikaista suojaosuuden korotusta ei nyt jatkettaisi, suojaosuuden määrä pienenisi ensi vuoden alusta alkaen merkittävästi, jolloin pienituloisilta velallisilta ulosmitattaisiin selkeästi nykyistä enemmän rahaa. 

Tämän esityksen valiokuntakäsittelyssä — täällä on muutamia valiokunnan jäseniäkin paikalla — nousi esiin useita vaihtoehtoisia ja ehkä jopa myös parempiakin keinoja kuin tämä suojaosuuden korotus. Oikeustilan selkeyden kannalta emme kuitenkaan nähneet muuta vaihtoehtoa, etenkin kun se varsinainen uudistaminen on lähiaikoina edessä. 

Suojaosuuden korottamista ja sen jatkamista ei nyt ehdoteta säädettäväksi lailla. Tätä pidetään hyväksyttävänä, koska muutoksen on tarkoitus olla voimassa, kunnes ulosoton laskentasäännöt on sitten uudistettu. Näiden laskentasääntöjen uudistamisessa on kyse erittäin mittavasta hankkeesta, joka siis edellyttää huolellista valmistelua ja toimeenpanoa. Valiokunnan mielestä on tärkeää, että lainvalmistelussa saadaan kunnolla keskityttyä tämän kokonaisuudistuksen aikaansaamiseen. 

Tämän suojaosuuden korotuksen vaikutukset tullaan arvioimaan tarkemmin oikeusministeriön ja VATTin Datahuoneen kanssa kimpassa tehtävässä selvityksessä, ja tätä arviointia eduskunnan onnekkain valiokunta eli lakivaliokunta pitää erittäin tärkeänä. — Kiitokset. 

Ensimmäinen varapuhemies Paula Risikko
:

Kiitoksia. — Edustaja Suhonen.  

18.42 
Timo Suhonen sd :

Kiitos, arvoisa rouva puhemies! Tässä esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulosottokaarta siten, että velallisen suojaosuuden määrä säädettäisiin lailla samalle tasolle kuin väliaikaisen lain voimassaoloaikana vuonna 2023. Tämä on hyvä esitys ja jatkossa myös hyvä päätös. Toivon, että jatkotoimissa, kun ulosottovelallisen suojaosuudesta päätetään, sitä vielä nostettaisiin. Tämä lisäisi velallisen parempaa elämän edellytystä sekä parhaimmillaan voi vaikuttaa jopa siihen, että jos velallinen ei ole palkansaaja, niin tämä voi myös motivoida henkilöä hakeutumaan sitten töihin tarvittaessa. Joten suhtaudun edustaja Eerolan äskeiseenkin kommenttiin ja puheisiin tähän asiaan liittyen myönteisesti. — Kiitos. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 32/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.