Senast publicerat 17-12-2024 10:54

Riksdagens svar RSv 185/2024 rd RP 110/2024 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice och av 56 a och 59 § i kommunstrukturlagen

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice och av 56 a och 59 § i kommunstrukturlagen (RP 110/2024 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Förvaltningsutskottet (FvUB 27/2024 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av lagen om statsandel för kommunal basservice 

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i lagen om statsandel för kommunal basservice (618/2021) 21 § 1 mom., 31 a § 4 mom. samt 43 och 44 §, av dem 21 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1235/2023 och 31 a § 4 mom. sådant det lyder i lag 447/2024, och  
fogas till 32 §, sådan den lyder i lag 1235/2023, nya 3 och 4 mom. och till 59 § ett nytt 2 mom., som följer:  
21 § 
Statsandelsprocent och kommunens självfinansieringsandel 
Kommunens kalkylerade kostnader enligt 6—12 § fördelas på så sätt att kommunernas statsandel är 25,02 procent (statsandelsprocent) och kommunernas självfinansieringsandel 74,98 procent.  
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
31 a § 
Ersättning för kommunens utvidgade finansieringsansvar för arbetslöshetsförmåner 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Ersättningarna enligt denna paragraf bestäms på basis av de uppgifter om utbetalningen av arbetslöshetsförmåner år 2023 som fram till utgången av 2023 samlats hos arbetslöshetskassorna och Folkpensionsanstalten. Ersättningarna justeras till 2024 års nivå så att de motsvarar indexjusteringen av de arbetslöshetsförmåner som ligger till grund för finansieringsansvaret, med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om folkpensionsindex (456/2001). I ersättningarna beaktas dessutom de ändringar i storleken på utkomstskyddets grunddel som träder i kraft 2024. Folkpensionsanstalten och social- och hälsovårdsministeriet ska lämna finansministeriet sådana uppgifter om utbetalningen av arbetslöshetsförmåner som behövs för att ersättningarna ska kunna fastställas. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
32 § 
Tidsbegränsade minskningar och ökningar av statsandelen till kommunerna 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
År 2025 ökas statsandelen för kommunal basservice med 1,97 euro per invånare som återbetalning i enlighet med 56 a och 59 § i kommunstrukturlagen (1698/2009) av sammanslagningsunderstöd som blivit oanvända 2024.  
År 2025 dras från statsandelen för kommunal basservice av 4,07 euro per invånare som sparåtgärd inom statsfinanserna. 
43 § 
Samarbete i fråga om förändringar i statsandelsåliggandena och beräkningen av statsandelsgrunderna 
Finansministeriet bereder i samarbete med de ministerier som ansvarar för statsandelsåligganden inom kommunal basservice de inverkningar på statsandelsgrunderna som förändringar i de statsandelsåligganden som avses i denna lag har och beräkningen av statsandelsgrunderna med avseende på beredningen av statsbudgeten.  
44 § 
Förhandling om statsandel 
Finansministeriet ska tillsammans med de ministerier som ansvarar för statsandelsåligganden inom kommunal basservice förhandla med Finlands Kommunförbund rf om justeringar av kostnadsfördelningen mellan staten och kommunerna.  
Som ett led i statens och kommunernas samrådsförfarande enligt 11 § i kommunallagen (410/2015) ska finansministeriet förhandla med de ministerier som ansvarar för statsandelsåligganden inom kommunal basservice och Finlands Kommunförbund rf om hur kostnaderna för förändringar i statsandelsåliggandena utvecklas och hur förändringar i statsandelsåliggandena inverkar på bestämningsgrunderna och kostnaderna för statsandelar och statsunderstöd samt på beviljandet av statsandelar och statsunderstöd.  
59 § 
Övergångsbestämmelse om justering av kostnadsfördelningen 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I den justering som görs för finansåret 2025 och 2026 beaktas med avvikelse från 23 § 2 mom. inte det i 6 § 3 mom. avsedda grundpris som bestäms för åldersklassen 18—64 år eller det i 7 § avsedda grundpris som bestäms på basis av antalet arbetslösa. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 

Lag  om ändring av 56 a och 59 § i kommunstrukturlagen 

I enlighet med riksdagens beslut  
ändras i kommunstrukturlagen (1698/2009) 56 a § 5 mom. och 59 §, sådana de lyder, 56 a § 5 mom. i lag 1120/2018 och 59 § i lag 1070/2020, som följer:  
56 a § 
Sammanslagningsunderstöd enligt prövning när en av kommunerna i en sammanslagning av kommuner har en svår ekonomisk ställning 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Ett belopp som motsvarar det sammanlagda beloppet av sammanslagningsunderstöd enligt prövning dras av från den statsandel som avses i lagen om statsandel för kommunal basservice. Minskningen av statsandelen är lika stor per invånare i alla kommuner. Om det belopp som har reserverats för sammanslagningsunderstöd enligt prövning inte i sin helhet används under finansåret, ska det återstående beloppet betalas tillbaka till kommunerna som en lika stor andel per invånare senast under året efter finansåret. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
59 § 
Finansiering av sammanslagningsunderstöd 
Ett belopp som motsvarar det sammanlagda beloppet av de sammanslagningsunderstöd enligt prövning som avses i 41 § dras av från den statsandel som avses i lagen om statsandel för kommunal basservice. Minskningen är lika stor per invånare i alla kommuner. Om det belopp som har reserverats för sammanslagningsunderstöd inte i sin helhet används under finansåret, ska det återstående beloppet betalas tillbaka till kommunerna som en lika stor andel per invånare senast under året efter finansåret. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 17.12.2024 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare