Senast publicerat 23-10-2024 13:39

Betänkande JsUB 8/2024 rd RP 83/2024 rd Jord- och skogsbruksutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 5 § i livsmedelslagen, 3 § i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och 3 § i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 5 § i livsmedelslagen, 3 § i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och 3 § i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (RP 83/2024 rd): Ärendet har remitterats till jord- och skogsbruksutskottet för betänkande. 

Sakkunniga

Utskottet har hört 

  • lagstiftningsråd Hannu Miettinen 
    jord- och skogsbruksministeriet
  • överinspektör Piritta Sokura 
    Livsmedelsverket
  • kommunikationschef Mia Wickström 
    Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC rf.

Skriftligt yttrande har lämnats av 

  • kommunikationsministeriet
  • Transport- och kommunikationsverket
  • Livsmedelsindustriförbundet rf.

Inget yttrande av 

  • justitieministeriet
  • Centralförbundet för lant- och skogsbruksproducenter MTK
  • Finlands Dagligvaruhandel rf.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås ändringar i livsmedelslagen, lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter. 

Systemet för namnskydd skyddar geografiska beteckningar och traditionella framställningsmetoder för vissa jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholprodukter. Syftet med propositionen är att harmonisera den nationella lagstiftningen om namnskydd med Europeiska unionens ändrade lagstiftning. 

Europeiska unionens lagstiftning om namnskydd baserat sig på produktsektorsspecifik reglering. Den har nu reviderats genom att man samlat alla bestämmelser om jordbruksprodukter och livsmedel i en enda rättsakt och samtidigt gjort förfarandebestämmelserna för olika produktsektorer enhetligare. I regel är det fråga om direkt tillämplig EU-lagstiftning. Bestämmelser om det nationella genomförandet av namnskyddssystemet finns för närvarande vad gäller vissa omständigheter som gäller ansökningsförfarande och tillsyn i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter i fråga om produkter inom vinsektorn och i livsmedelslagen i fråga om övriga produkter. Det föreslås att bestämmelserna om lagarnas tillämpningsområde ändras så att de motsvarar Europeiska unionens harmoniserade lagstiftning på så sätt att genomförandet av namnskyddssystemet i fortsättningen till alla delar baserar sig på de gällande bestämmelserna i livsmedelslagen. 

Den viktigaste innehållsmässiga ändringen i den reviderade unionslagstiftningen är en utvidgning av lagstiftningen om tillsyn över domännamn så att den i fortsättningen också gäller namnskyddade produkter. Av denna anledning föreslås det att lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation ändras så att dess bestämmelser om övervakning av domännamn omfattar också de namnskyddade produkterna. 

Lagarna avses träda i kraft hösten 2024. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Syftet med propositionen är att harmonisera den nationella lagstiftningen om namnskydd med den ändrade EU-lagstiftningen, det vill säga i synnerhet namnskyddsförordningen, som trädde i kraft den 13 maj 2024. Systemet för namnskydd skyddar geografiska beteckningar och traditionella framställningsmetoder för vissa jordbruksprodukter, livsmedel och alkoholprodukter. Lagändringarna samordnar också lagstiftningen om namnskydd, eftersom bestämmelserna om namnskyddade produkter inom vinsektorn överförs till livsmedelslagen. Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar. 

I sitt utlåtande om statsrådets utredning om en revidering av lagstiftningen om Europeiska unionens geografiska beteckningar (JsUU 23/2022 rdU 43/2022 rd) menade utskottet att namnskyddssystemet är ett viktigt sätt att öka tillkomsten av värde i livsmedelskedjan och göra lokala och traditionella produkter kända. Exempel på finländska namnskyddade produkter är Lapin puikula, karelsk pirog, kalakukko och bastupalvad skinka. Enhetliga regler för namnskydd förtydligar saluföringen av produkter och förbättrar konsumentskyddet. Utskottet ser det som viktigt att finländska företag, också stora företag med brett produktutbud, uppmuntras att ansöka om EU-namnskydd för sina produkter och på så sätt förbättras möjligheterna att öka produkternas och företagens mervärde. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Jord- och skogsbruksutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1—3 i proposition RP 83/2024 rd utan ändringar. 
Helsingfors 23.10.2024 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Jenna Simula saf 
 
vice ordförande 
Anne Kalmari cent 
 
medlem 
Markku Eestilä saml 
 
medlem 
Tiina Elo gröna 
 
medlem 
Ritva Elomaa saf 
 
medlem 
Veronika Honkasalo vänst 
 
medlem 
Janne Jukkola saml 
 
medlem 
Antti Kangas saf 
 
medlem 
Teemu Kinnari saml 
 
medlem 
Milla Lahdenperä saml 
 
medlem 
Piritta Rantanen sd 
 
medlem 
Timo Suhonen sd 
 
medlem 
Eerikki Viljanen cent 
 
medlem 
Peter Östman kd. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Tuire Taina.