Sannfinländarnas utskottsgrupp är medveten om att coronapandemin är allvarlig och att spridningen av smitta behöver begränsas. Med den föreslagna regleringen vill regeringen stänga bland annat motions- och idrottslokaler också för ett mycket litet antal användare, trots att lokalerna enligt regionförvaltningsverkens tolkning har kunnat hålla öppet för dem enligt de gällande bestämmelserna. Utskottet har inte fått några bevis för att smittkedjor har fått sin början i dessa lokaler och att det därför skulle finnas adekvata skäl för att stänga dem. Därför måste man fråga sig om det i stället för ett verkligt behov baserat på smittläget finns någon form av maktkamp mellan ministeriet och regionförvaltningsverken bakom propositionen. 

I 18 § i grundlagen finns bestämmelser om näringsfrihet och rätt till arbete. Ju längre restriktionerna håller i sig desto uppenbarare blir behovet att bedöma restriktionernas godtagbarhet och proportionalitet med avseende på näringsfriheten. Ekonomiutskottet påpekar att det allmänna har en skyldighet att ersätta näringsidkarna för den olägenhet de har av att inte kunna använda sin egendom på det sätt som den är avsedd och således inte kan utöva sin näring. Också grundlagsutskottet har ansett det vara viktigt att förlusterna till följd av de skärpta restriktionerna kompenseras. Propositionen är på det sätt som påpekas i Finlands Olympiska Kommittés sakkunnigyttrande bristfälligt motiverad, eller rentav avsiktligt vilseledande i det avseendet att det i motiven sägs att den föreslagna lagändringen inte bedöms ha några betydande konsekvenser som självständig proposition. 

Sannfinländarnas utskottsgrupp anser liksom Olympiska kommittén att det är exceptionellt och beklagligt att det framförda påståendet inte alls motiveras, trots att man kan se att propositionen kommer att ha betydande ekonomiska konsekvenser för verksamheten i de företag som är föremål för propositionen. Genom propositionen utsträcks begränsningarna till många små företag vars verksamhet hittills inte har begränsats. Sannfinländarnas utskottsgrupp upprepar det som föreningen Suomen kunto- ja terveysliikuntakeskusten yhdistys framförde i sitt utlåtande, det vill säga att företagen i branschen har skapat rutiner för att minimera smittriskerna och gjort allt de kan för att kunderna tryggt ska kunna använda sig av företagens tjänster. Enligt utlåtandet har omsättningen till följd av begränsningarna minskat med minst hälften i 59 procent av företagen inom idrottsbranschen. Vidare bör det beaktas att restriktionernas långvariga karaktär är ägnad att skada företagens ekonomiska överlevnad och äventyra såväl företagens fortlevnad, arbetstillfällena för deras anställda och företagarnas samt deras familjers utkomst, om företagen försätts i konkurs genom onödiga eller felaktiga och alltför omfattande restriktioner. 

När det är fråga om stängning av motions- och idrottslokaler samt hobbylokaler ska man utöver de fördelar som fås av begränsningsåtgärderna också beakta de nackdelar som minskad motion och idrott medför för folkhälsan och, när det gäller hinder för annan hobbyverksamhet, eventuella olägenheter för särskilt barns och ungas psykiska hälsa, när de nekas tillträde till hobbyer och social verksamhet som är viktiga för dem. Dessutom bör det beaktas att det i idrottslokaler, simhallar och badinrättningar också på det sätt som framgår bland annat av utlåtandet från Regionförvaltningsverket i Södra Finland ordnas exempelvis simundervisning för skolor och rehabiliteringsverksamhet i Folkpensionsanstaltens regi. Förhindrandet av denna verksamhet har särskilt negativa konsekvenser för medborgarnas hälsa. Det finns inte heller någon grund för att stänga idrottslokaler som uteslutande används för individuell idrott, om verksamheten inte är förenad med kontakter mellan dem som använder lokalerna och inte heller med en smittrisk. 

Sannfinländarnas utskottsgrupp fäster också uppmärksamhet vid de betydande skillnaderna i smittsituationen inte bara mellan olika landskap utan också inom landskapen. Ett landskap, Lappland, täcker nästan en tredjedel av vårt lands areal, och avstånden mellan landskapets kommuner är hundratals kilometer. De schablonartade begränsningar som gäller hela landskapet är inte skäliga och stämmer inte överens med det krav på proportionalitet och nödvändighet som grundlagsutskottet förutsätter, om det inte inom landskapet fattas kommunspecifika beslut om begränsningarna när smittsituationen avviker avsevärt från varandra inom landskapets kommuner. 

Enligt sakkunnigutlåtandet från Regionförvaltningsverket i Södra Finland har social- och hälsovårdsministeriet muntligen och per e-post meddelat att syftet med bestämmelsen är att helt stänga lokaler, inte att förbjuda viss verksamhet. Sannfinländarnas utskottsgrupp anser att social- och hälsovårdsministeriets syn är egenartad och företagsfientlig och betonar att begränsningarna är motiverade endast när de avvärjer en verklig smittrisk. Om verksamheten i lokalerna i fråga kan ordnas så att det inte uppstår någon smittrisk för användarna, finns det inte någon ändamålsenlig grund för stängning av lokalerna. Att stänga lokalerna enbart för glädjen av att förbjuda dem eller för att maximera eländet utifrån logiken att när en del av lokalerna måste stängas på grund av smittrisken så stänger vi i jämlikhetens namn också alla andra lokaler, även om de inte är förenade med någon smittrisk. Denna logik följer inte det krav på nödvändighet som grundlagsutskottet lyft fram. 

På dessa grunder anser sannfinländarnas utskottsgrupp att den föreslagna lagändringen inte kan godkännas, eftersom den har beretts bristfälligt, särskilt i fråga om de ekonomiska konsekvenserna, och äventyrar medborgarnas tillgång till lagstadgad rehabilitering och inte kan motiveras med ett verkligt behov som bekämpningen av viruset medför. Tvärtom verkar propositionen snarare basera sig på en maktkamp mellan social- och hälsovårdsministeriet och regionförvaltningsverken. Om riksdagen trots allt beslutar att godkänna lagförslaget, måste det säkerställas att de ekonomiska förluster som de aktörer som är föremål för begränsningarna lider ersätts till fullt belopp. 

Regeringen föreslår att lagen om smittsamma sjukdomar ändras genom en precisering av kommunens och regionförvaltningsverkets möjlighet att för en viss tid stänga utrymmen för näringsverksamhet eller annan verksamhet som är avsedda för kunder eller deltagare. Bestämmelser om vilka utrymmen och funktioner som ett beslut om stängning kan gälla finns i den gällande lagen om smittsamma sjukdomar. Till dem hör lokaler för idrott och sport, träningslokaler, allmänna bastur, simhallar och badinrättningar, dansställen och utrymmen som används för körsång och amatörteater, nöjes- och temaparker, inomhuslekparker och inomhuslekplatser samt allmänna utrymmen i köpcentra, med undantag för affärslokaler i detaljhandeln och lokaler som används för att tillhandahålla tjänster samt passager till dessa lokaler. Propositionen syftar till att skärpa regleringen utan att det är känt om de nuvarande begränsningarna har varit tillräckliga för sitt syfte. Om smitta kan förebyggas redan med stöd av den gällande 58 g § och de beslut som fattas med stöd av den, finns det inga grunder för bestämmelser om en fullständig nedstängning. Möjligheten till stängning oberoende av antalet kunder är också problematisk med tanke på prövningen av om begränsningarna är nödvändiga. 

Propositionen förbjuder utan undantag också all motion inomhus som gynnar rehabilitering, hälsa och välbefinnande. Något av det viktigaste är enligt Samlingspartiet att bedöma lagändringens konsekvenser för hanteringen av epidemin och för de metoder som kan tillämpas före en fullständig stängning av lokalerna. Den föreslagna lagen kommer att ha betydande konsekvenser för den lagstadgade rehabiliteringen, för barns och ungas skolmotion samt för företag och arbetstagare. 

Europeiska standardiseringsorganisationen CEN har berett en internationell rekommendation och standardisering för säker motion inomhus under pandemin. Enligt CEN:s förslag ska antalet personer i utrymmena övervakas så att det för varje yta på 10 m² får finnas högst en deltagare. Enligt standardförslaget ska lokalerna vara övervakade och under en pandemi uppfylla alla andra omständigheter som gäller hygien och hälsosäkerhet. Samlingspartiet föreslår att man i lokaler som anknyter till motion och idrott, såsom gym och simhallar, i stället för en fullständig nedstängning beaktar det maximala antalet personer enligt antalet kvadratmeter på så sätt att varje deltagare ska ha 20 kvadratmeter fritt utrymme. 

En fullständig nedstängning är ett hårt slag mot dem som får rehabilitering genom FPA och mot hälsan och välfärden över lag. Samtidigt innebär nedstängningen att företagarna och arbetstagarna i branschen tvingas betala ett mycket högt pris för bekämpningen av viruset. De ekonomiska nackdelarna av en begränsning och nedstängning av affärsverksamheten urskiljs fortfarande inte i tillräcklig utsträckning. Enligt Statens idrottsråds utredning våren 2020 ser situationen för företagen inom idrottsbranschen i många avseenden sämre ut än för företagen i genomsnitt. Hos 59 av företagen inom idrottsbranschen har omsättningen minskat med minst hälften. Det har knappt gjorts några som helst konsekvensbedömningar inom idrottssektorn, och verksamhetslokalerna har i det närmaste helt grundlöst klassificerats som högrisklokaler. Det finns cirka 1 100 kommersiella motions- och idrottscenter i Finland, och dessutom finns det ett stort antal andra företag och tjänster inom motions- och idrottsbranschen. Enligt föreningen Suomen kunto- ja liikuntakeskus yhdistys har samarbetsförfaranden redan inletts för tusentals personer inom branschen. 

Antalet personer i träningscenter och andra idrottslokaler ska begränsas till att följa de allmänna bestämmelserna om avstånd, dvs. två meters avstånd. I Europa har man i fråga om gym och idrottslokaler tillämpat det antal kvadratmeter per person som krävs för att garantera hälsosäkerheten, det vill säga 9—15 m2 per person. En lösning av detta slag kunde tillämpas också i Finland. Samlingspartiet föreslår att antalet aktiva personer i idrottslokaler ska kunna begränsas så att det för varje yta på 20 m² får finnas högst en deltagare, inklusive personal. På detta sätt kan man ordna möjlighet till motion och idrott på ett hälsosäkert sätt under den fortsatt svåra epidemin. 

Avsikten är att de begränsningar som gäller näringsverksamhet i lagen om smittsamma sjukdomar ska tillämpas stegvis. De strängare restriktionerna ska tillämpas först om de tidigare åtgärderna inte har varit tillräckliga och de lindrigare metoderna redan har använts. Bestämmelsen om stängning av kundlokaler är avsedd som en allra sista utväg. Lagändringen skulle som sådan också i betydande grad ge negativa konsekvenser för folkhälsan. 

I fråga om begränsningarna enligt lagen om smittsamma sjukdomar kan en stängning av kundlokaler inte vara ett självändamål, utan det väsentliga i förebyggandet av spridningen av en allmänfarlig smittsam sjukdom är åtgärderna för att minska de sociala kontakterna och iaktta hälsosäkra verksamhetssätt. Begränsningarna ska alltid vara nödvändiga och proportionella. Förebyggandet av smittspridning ska ske på det sätt som minst försvårar näringsverksamheten. 

Det är problematiskt att regeringen inte har bedömt alternativa lösningar för att uppnå målet i propositionen. Utifrån de sakkunnigyttranden som social- och hälsovårdsutskottet fått är det uppenbart att lagändringen i betydande grad kommer att ingripa i företagarnas rätt att idka näring, människors motion och välfärd samt rehabilitering och förebyggande av skador och sjukdomar. 

Enligt samlingspartiet får den föreslagna paragrafen inte hindra någons rätt till lagstadgade tjänster, och den får inte hindra en tjänsteman eller tjänsteinnehavare från att sköta sina tjänsteåligganden. 

Samlingspartiet kräver att man i lokaler som anknyter till motion och idrott, såsom gym och simhallar, i stället för en kategorisk nedstängning beaktar det maximala antalet personer enligt antalet kvadratmeter på så sätt att varje deltagare ska ha 20 kvadratmeter fritt utrymme. Det möjliggör hälsosäker motion också under epidemin. 

Ridmaneger och lokaler som används för utbildning av hundar bör enligt samlingspartiets bedömning lämnas utanför de utrymmen som ska stängas. Hälsosäker verksamhet, inklusive tillbörlig hygienpraxis, säkerhetsavstånd och tillsyn, kan beaktas i verksamheten. 

Omsorgen om djuren, djurens motion och skolningen av dem kan inte avbrytas under epidemin. Samlingspartiet kräver att de lokaler som behövs för detta kan användas, dock med beaktande av hälsosäkerheten. 

Samlingspartiet kräver att statsrådet skyndar på utvecklingen av en kompensationsmodell för ekonomiska förluster till följd av stängningen av kundlokaler enligt 58 g § i lagen om smittsamma sjukdomar, så att näringsidkarna ersätts i tillräcklig utsträckning för stängningen av lokaler.