Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tämä tietopaketti käsittelee hallituksen esityksen HE 136/2018 valmistelua ja eduskuntakäsittelyä.
Hallituksen esitys eduskunnalle: HE 136/2018 Hankkeen pohjalta annettu laki: 209/2019Muut annetut lait: 210/2019-212/2019
Oikeusministeriössä asetetiin toukokuussa 2016 toimikunta valmistelemaan tuomioistuinviraston perustamista. Oikeusministeriön asettama toimikunta antoi ehdotuksensa 21.4.2017. Toimikunta ehdotti, että tuomioistuinlaitoksen toimintaedellytyksistä huolehtimista, tuomioistuinten toiminnan kehittämistä, suunnittelua ja tukemista varten perustettaisiin tuomioistuinvirasto. Toimikunnan mietintö oli laajalla lausuntokierroksella. Toimikunnan ehdotukset saivat pääosin myönteisen vastaanoton. Valtaosa lausunnonantajista kannatti tuomioistuinviraston perustamista.
Oikeusministeri Antti Häkkänen asetti 25.1.2018 hankkeen valmistelemaan tuomioistuinviraston perustamista. Hankkeen tehtävänä oli valmistella tuomioistuinviraston perustamista siten, että uusi virasto voisi aloittaa toimintansa vuoden 2020 alussa.
Tavoitteena oli järjestää tuomioistuinten keskushallinto tavalla, joka korostaa tuomioistuinten riippumatonta asemaa, edistää tuomioistuinten hallintotehtävien tehokasta ja tuloksellista hoitamista sekä vahvistaa näin tuomioistuinten lainkäyttötoiminnan korkeaa laatua ja oikeusvarmuutta.
Eduskunta hyväksyi 25.1.2019 lain tuomioistuinlain muuttamisesta (209/2019) ja siihen liittyvät muutoslait (210/2019)–(212/2019). Lait tulevat voimaan 1.1.2020 ja tuomioistuinvirasto aloittaa silloin toimintansa.
Tuomioistuinviraston perustamista valmisteleva toimikunta, OM013:00/2016. Hankkeen toimikausi oli 16.5.2016–28.2.2017
Tuomioistuinviraston perustamishanke, OM001:00/2018Hankkeen toimikausi on 25.1.2018 -30.6.2020
Lausunto tuomioistuinvirastoa koskevasta hallituksen esityksestä 4.7.2018. Lainsäädännön arviointineuvosto 4.7.2018.
Tuomioistuinviraston perustaminen : lausuntotiivistelmä. Oikeusministeriö. Mietintöjä ja lausuntoja 41/2017.
Lausunnot tuomioistuinviraston perustamista valmistelleen toimikunnan mietinnöstä. Lausunnot tuli antaa viimeistään 16.6.2017.
Toimikunta ehdottaa tuomioistuinviraston perustamista. Oikeusministeriö, uutinen 21.4.2017.
Tuomioistuinviraston perustaminen. Oikeusministeriö. Mietintöjä ja lausuntoja 23/2017
Oikeusministeriön päätös OM 9/021/2016 asettaa toimikunta tuomioistuinviraston perustamisen valmistelua varten 10.5.2016.
Korkeimman hallinto-oikeuden presidentin vastaus Oikeusministeriön pyyntöön nimetä edustaja tuomioistuinviraston perustamisen valmistelua varten.
Tuomioistuinten keskushallinnon uudistaminen : arviomuistio. Nurmi, Pekka – Leppänen, Tatu. Oikeusministeriö. Selvityksiä ja ohjeita 2/2015.
Tuomioistuinten keskushallinnon uudistaminen : lausuntotiivistelmä. Oikeusministeriö. Mietintöjä ja lausuntoja 36/2015.
Valtiontalouden tarkastusviraston lausunto oikeusministeriön asettamien selvitysmiesten arviomuistiosta Tuomioistuinten keskushallinnon uudistaminen. 19.3.2015
Vuonna 2009 julkaistiin Tuomioistuinlaitoksen keskushallinnon kehittämistä koskeva selvitys, jossa esitetään tuomioistuinlaitoksen keskushallinnon uudistamistarpeiden tarkastelun kannalta keskeisiä tekijöitä. Selvityksessä myös tuodaan esiin tuomioistuinten keskushallinnon kehittämisen kannalta keskeisiä oikeudellisia edellytyksiä, jotka tulee ottaa velvoittavina huomioon päätettäessä mahdollisista kehittämistoimenpiteistä.
Kirjallinen kysymys KK 650/2010: Oikeuslaitoksemme vakavat epäkohdat. (Jacob Söderman /sd)
Kirjallinen kysymys KK 684/2012: Ihmisoikeudet ja tuomioistuimien riippumattomuuden lisääminen. (Arja Juvonen /ps)
Hallituksen esitys HE 136/2018 eduskunnalle Tuomioistuinvirastoa koskevaksi lainsäädännöksi annettiin eduskunnalle 20.9.2018.
Lähetekeskustelu käytiin 25.9.2018. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Lakivaliokunnan mietintö LaVM 13/2018, 16.1.2019
Perustuslakivaliokunnan lausunto PeVL 49/2018, 5.12.2018
Valiokunnissa kuultujen asiantuntijoiden lausunnot
Ensimmäinen käsittely 22.1.2019:Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen esitykseen HE 136/2018 vp sisältyvien 1.-4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena.Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Toinen käsittely 25.1.2019:Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 136/2018 vp sisältyvät 1.-4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Euroopan neuvosto hyväksyi vuonna 2010 suosituksen CM/Rec(2010/12) (Recommendation CM/Rec (2010)12 of the Committee of Ministers to member states on judges: independence, efficiency and responsibilities). Se koski tuomareiden riippumattomuutta, tehokkuutta ja vastuuta. Kyseisessä suosituksessa on myös luku tuomioistuinvirastosta/-neuvostosta (Councils for the Judiciary). Suosituksen mukaan tällaisen elimen tehtävänä tulisi olla tuomioistuinten tehokkaan toiminnan tukeminen ja samalla tuomioistuinten riippumattomuuden vahvistaminen.
ENCJ:n eli Euroopan tuomarineuvostojen verkoston tavoitteena on parantaa yhteistyötä eri jäsenmaiden tuomarineuvostojen välillä. Suomesta oikeusministeriö on ENCJ:ssä tarkkailijana.
Tuomioistuinlaitoksen keskushallinnon kehittämistä koskevassa selvityksessä (2009:3) on tehty erittäin kattava vertailu tuomioistuinhallintojen kansainvälisestä kehityksestä. Maakohtainen selvitys tuomioistuinhallinnosta löytyy selvityksen liitteestä 2.
Suomea lukuun ottamatta kaikissa muissa Pohjoismaissa on perustettu tuomioistuinvirasto. Ruotsin tuomioistuinvirasto (Domstolsverket) perustettiin ensimmäisenä Pohjoismaissa vuonna 1975. Virasto toimii hallituksen ja oikeusministeriön alaisuudessa.
Förordning (2007:1073) med instruktion för Domstolsverket
Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende Sveriges Domstolar – Maan hallituksen vuosittain tekemä päätösasiakirja, joka perustuu eduskunnan tekemään budjettiin.
Norjan tuomioistuinten keskushallinnosta vastaava Domstoladministrasjonen perustettiin vuonna 2002.
Lov om domstolene (domstolloven), Kapitel 1A Den sentrale domstoladministrasjonen
Tanskassa tuomioistuinvirastona toimii oikeushallinnosta vastaava itsenäinen hallintoyksikkö Domstolsstyrelsen, joka perustettiin vuonna 1999.
Lov om Domstolsstyrelsen
Pitkäranta, Ann-Mari: Tuomioistuinvirasto – tehokkaan ja riippumattoman tuomioistuintyön edellytys vai riippumattomuuden sumuverhoa? 4.2.2014. – Luettavissa myös Edilex-palvelussa Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa.
Oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013–2025. Oikeusministeriö. Mietintöjä ja lausuntoja 16/2013.
Uusi Tuomioistuinvirasto aloittaa vuonna 2020. Oikeusministeriön tiedote 21.2.2019
Eduskunta hyväksyi Tuomioistuinviraston perustamisen. Eduskunnan tiedote 25.1.2019
Tuomioistuinviraston perustaminen etenee. Eduskunnan tiedote 22.1.2019
Lakivaliokunta kannattaa Tuomioistuinviraston perustamista. Eduskunnan tiedote 16.1.2019
Tuomioistuinvirastoa koskeva lakiesitys eduskunnalle. Oikeusministeriön tiedote 20.9.2018
Tuomioistuinvirasto sijoitetaan Vantaalle. Oikeusministeriön uutinen 3.9.2018
Arviointineuvosto: Esitys tuomioistuinvirastosta on hyvin valmisteltu, mutta vaikutukset tuomioistuimiin ja niiden asiakkaisiin ovat puutteelliset. Valtioneuvoston uutinen 4.7.2018
Alueellistamisen koordinaatioryhmän lausunto tuomioistuinviraston sijaintipaikasta. Oikeusministeriön uutinen 29.6.2018
Alueellistamiskiistat saatetaan viedä valtioneuvoston ratkottaviksi. Taneli Kontiainen, Maaseudun tulevaisuus 29.6.2018
Tuomioistuinviraston ja Kriisinhallintakeskuksen sijoitukseen selkoa alkavalla viikolla. Maaseudun tulevaisuus 10.6.2018
Selvitys tuomioistuinviraston sijaintipaikoista valmistunut. Oikeusministeriön tiedote 19.4.2018
Tuomioistuinviraston mahdollisten sijaintipaikkojen määrä ei pienentynyt, Tampere lisättiin listalle. STT. Keskisuomalainen 27.2.2018
Pääkirjoitus: Tuomioistuinvirasto saa päteviä työntekijöitä kaikkialta Suomesta. Ilkka 20.2.2018
Oikeusministeri Häkkänen: Tuomioistuinviraston sijaintipaikkakunnaksi seitsemän ehdokasta. Oikeusministeriön tiedote 19.2.2018
Tuomioistuinviraston valmistelu käyntiin. Oikeusministeriön tiedote 26.1.2018.
Oikeusministeri Häkkänen esittää tuomioistuinviraston perustamista. Oikeusministeriön tiedote 6.10.2017.
Tuomioistuinvirasto saa laajan kannatuksen lausunnonantajilta. LakimiesUutiset 7.8.2017
Tuomareiden haikailema tuomioistuinvirasto etenee – uusi virasto korostaisi tuomioistuimien riippumattomuutta. Susanna Reinboth, Helsingin Sanomat 22.4.2017
Tuomioistuinvirastoa tuskin Vaasaan. Pohjalainen, STT 22.4.2017
Jari Lindström tuomioistuinvirastosta: ”Luovun oikeusministerin salkusta todennäköisesti ennen asian lopullista päätöstä. Olen kouvolallaisena kansanedustajana toki Kouvolan puolella.” Aapo Mentula, Kimmo Puhakka, Kouvolan Sanomat 22.4.2017
Lännen Media: Enemmistö käräjäoikeuden johtajista arvioi oikeusturvan heikkenevän. MTV-Uutiset 6.8.2016
Ministeri Lindström tuomioistuinviraston sijoituspaikasta: ”Vaasa ei ole ollenkaan huono vaihtoehto”. YLE uutiset 27.5.2016
Toimikunta valmistelemaan tuomioistuinviraston perustamista. Oikeusministeriön tiedote 13.5.2016
KHO vastasi oikeusministeriön pyyntöön nimetä edustaja tuomioistuinviraston perustamisen valmistelua varten asetettavaan toimikuntaan – tuomioistuinten riippumattomuus vaarassa. Edilex-uutinen 28.4.2016 – Edilex-palvelu on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa.
Lakimiesliitto: Erillisellä tuomioistuinhallinnolla jopa tuhansien käsiteltyjen asioiden tehokkuusparannukset vuositasolla – oikeusministeri asettaa työryhmän pohtimaan asiaa. Edilex-uutinen 1.4.2016 – Edilex-palvelu on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa.
Oikeusministeri: Moni seikka puoltaa tuomioistuinten keskusviraston perustamista. YLE uutiset 31.3.2016
KHO:n presidentti Vihervuori hallintotuomioistuinpäivässä: Perustuslakituomioistuin ja tuomioistuinvirasto tarpeettomia. Edilex-uutinen 2.2.2016
Kouvola ottaisi uuden tuomioistuinviraston – kaupunginjohtaja lupaa tilaa ja työvoimaa. YLE uutiset 29.1.2016
Tuomarit: kansalaisten oikeusturva vaarassa –”Käsittämätöntä”. Iltalehti 22.5.2015
LakimiesUutiset: Tuomioistuinhallinnolla laaja kannatus. Edilex-uutinen 21.4.2015 – Edilex-palvelu on käytettävissä Eduskunnan kirjastossa asiakastietokoneilla ja eduskunnan lähiverkossa.
Suomeen ehdotetaan tuomioistuinviraston perustamista. YLE uutiset 14.1.2015
Tuomioistuinvirasto saatava pystyyn ensi vaalikaudella. Lakimiesliitto, uutiset 5.7.2014
Tuomioistuinten keskushallintoa ryhdytään selvittämään. Oikeusministeriön uutinen 7.5.2014
Tietopaketteihin on koottu hankkeen valmisteluaineistoa ja taustatietoa.
Tietopaketit ovat Eduskunnan kirjaston laatimia.