Viimeksi julkaistu 20.6.2023 13.39

Pöytäkirja SuVP 17/2023 vp Suuri valiokunta Tiistai 20.6.2023 klo 12.30—12.50

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Autto kok 1. varapuheenjohtaja Jani Mäkelä ps 2. varapuheenjohtaja Maria Guzenina sd jäsen Miko Bergbom ps jäsen Eva Biaudet jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Sari Essayah kd () (18 osittain) jäsen Atte Harjanne vihr jäsen Eveliina Heinäluoma sd () (18 osittain) jäsen Anne Kalmari kesk jäsen Hanna Kosonen kesk jäsen Suna Kymäläinen sd jäsen Matias Mäkynen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17) (18 osittain) jäsen Lulu Ranne ps jäsen Saara-Sofia Sirén kok jäsen Sinuhe Wallinheimo kok jäsen Joakim Vigelius ps jäsen Timo Vornanen ps varajäsen Sanna Antikainen ps () (18 osittain) varajäsen Timo Furuholm vas varajäsen Kaisa Garedew ps varajäsen Anders Norrback varajäsen Susanne Päivärinta kok varajäsen Aura Salla kok varajäsen Sofia Virta vihr 
Sihteeri
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 22 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Valtioneuvoston selvitys: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eräiden tuotekohtaisten direktiivien (hunaja, hedelmätäysmehut, hillot ja marmeladit sekä kuivattu maito) muuttamisesta (nk. aamiaisdirektiivit)

Valtioneuvoston E-selvitysE 7/2023 vp
Liiteasiakirja EDK-2023-AK-18529
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eräiden tuotekohtaisten direktiivien (hunaja, hedelmätäysmehut,
A 3

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 

4. Valtioneuvoston selvitys; Euroopan komission ehdotus meriliikenneonnettomuustutkintadirektiivin muuttamisesta

Valtioneuvoston E-selvitysE 8/2023 vp
Liiteasiakirja EDK-2023-AK-18599
Perusmuistio; Euroopan komission ehdotus meriliikenneonnettomuustutkintadirektiivin 2009/18/EY muuttamisesta
A 4

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta päätti pyytää hallintovaliokunnan lausunnon. 

Valiokunta lähetti asian tiedoksi liikenne- ja viestintävaliokuntaan. 

5. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje - Euroopan unionin vuoden 2024 talousarvioesityksen valmisteluun liittyvä komission ennakkoarvio vuodelle 2024

Valtioneuvoston E-selvitysE 4/2023 vp

Valiokunta merkitsi saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan kannanoton: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 28/2023 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

6. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle aloitteesta kriittisten raaka-aineiden turvallisen, monipuolisen, kohtuuhintaisen ja kestävän saannin varmistamiseksi: (1) Komission tiedonanto kriittisten raaka-aineiden turvallisen ja kestävän saannin varmistamisesta kaksoissiirtymän tukemiseksi (2) komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kehyksen luomisesta kriittisten raaka-aineiden turvatun ja kestävän tarjonnan varmistamisesta ja asetusten (EU) 168/2013, (EU) 2018/858, 2018/1724 ja (EU) 2019/1020 muuttamisesta (kriittisiä raaka-aineita koskeva säädös)Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan nettonollateknologiatuotteiden valmistusekosysteemiä vahvistavasta toimenpidekehyksestä (nettonollateollisuutta koskeva säädös)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 7/2023 vp
Valtioneuvoston U-kirjelmäU 6/2023 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 1/2023 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 1/2023 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 2/2023 vp

Vpj. Mäkelä käytti puheenvuoron. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 29/2023 vp: Suuri valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. Valiokunta kannattaa ehdotusten yleisiä tavoitteita kriittisten raaka-aineiden tuotannon lisäämisestä ja tarvittavan tuonnin turvaamisesta sekä sellaisten teknologioiden, laitteiden ja komponenttien valmistuskapasiteetin kasvattamisesta, joita tarvitaan hiilineutraalin edullisen energian tuottamiseksi energiaintensiivisille teollisuuden aloille. Ehdotukset ovat keskeisiä elementtejä EU:n strategisen autonomian vahvistamisessa. Suuri valiokunta korostaa teknologianeutraalin lähestymistavan tärkeyttä. Ehdotusten tulisi riittävällä tavalla huomioida teknologioiden nopea kehitys ja kannustaa uusiin innovaatioihin. Nettonollateollisuutta koskevan säädöksen tulisi kattaa mahdollisimman laajasti Suomen näkökulmasta keskeiset puhtaat energiatuotannon teknologiat. Valiokunta katsoo, että ehdotusten tavoite ympäristöllisten lupamenettelyiden sujuvoittamisesta on lähtökohtaisesti oikeansuuntainen. Valiokunta katsoo kuitenkin, että jäsenmaille tulee jättää riittävästi liikkumavaraa lupamenettelyiden kehittämisessä ja nopeuttamisessa. Luvituksille asetettavien määräaikojen tulisi olla oikeassa suhteessa siihen aikaan, jonka viranomaiset tarvitsevat asian käsittelemiseksi lainsäädännön edellyttämien vaatimusten mukaisesti. Suuri valiokunta pitää valtioneuvoston tavoin ehdotettua automaattista hyväksyntämenettelyä ongelmallisena muun muassa muutoksenhakukeinojen käyttämisen näkökulmasta. Suuri valiokunta pitää myös tärkeänä valtioneuvoston kantaa siitä, että ehdotusten vaikutuksia kansalliseen alueidenkäytön suunnitteluun tulisi pyrkiä jatkoneuvotteluissa selventämään. Asiantuntijakuulemisten perusteella ehdotus onkin neuvotteluissa liikkunut parempaan suuntaan sekä lupamenettelyiden että kaavoitusta koskevien säännösten osalta.Nettonollateollisuutta koskevassa säädöksessä esitetään perustettavaksi nettonolla-akatemioita, joiden tehtävänä on kehittää nettonollateknologia- ja raaka-aineosaamista sekä julkisten viranomaisten alan lupaprosessissa tarvittavaa osaamista. Suuri valiokunta suhtautuu hyvin varauksellisesti uusien eurooppalaisten koulutusrakenteiden luomiseen ja kiinnittää huomioita siihen, että koulutus kuuluu unionin ja jäsenvaltioiden toimivallanjaossa kansallisen toimivaltaan unionin toimivallan ollessa vain jäsenvaltioiden toimintaa tukevaa ja täydentävää. 

7. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksiksi lentomatkustajia koskevien ennakkomatkustustietojen keräämisestä ja siirtämisestä (API-asetukset)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 111/2022 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 42/2022 vp
U-jatkokirjelmäUJ 10/2023 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 5/2023 vp

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 5/2023 vp on saapunut valiokuntaan. 

Edustajat Biaudet ja Norrback käyttivät puheenvuorot. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 30/2023 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rikosoikeudellisten menettelyjen siirtämisestä

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 14/2023 vp
Valiokunnan lausuntoLaVL 6/2023 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 6/2023 vp

Lakivaliokunnan lausunto LaVL 6/2023 vp on saapunut valiokuntaan. 

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 6/2023 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 31/2023 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

9. Epävirallinen eurooppaministerikokous 21.-22.6.2023

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 24/2023 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 24/2023 vpA 9

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

10. Euroopan unionin neuvoston kokous 27.6.2023 (Yleisten asioiden neuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 25/2023 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 25/2023 vpA 10

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

11. Euroopan unionin neuvoston kokous 26.-27.6.2023 (Maatalous- ja kalastusneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 27/2023 vpA 11

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

12. Euroopan unionin neuvoston kokous 26.6.2023 (Ulkoasiainneuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 26/2023 vp
Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 26/2023 vpA 12

Valmistelu 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

13. Euroopan unionin neuvoston kokous 30.5.2023 (Yleisten asioiden neuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 14/2023 vp
EUN-raportti EDK-2023-AK-18207
Yleisten asioiden neuvosto 30.5.2023; Neuvostoraportti
A 13

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

14. Epävirallinen maatalousministerikokous Tukholmassa 11.-13.6.2023

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 19/2023 vp
EUN-raportti EDK-2023-AK-18525
Epävirallisen maatalousministerikokouksen 11.-13.6.2023 neuvostoraportti
A 14

Valiokunta merkitsi saapuneeksi: maa- ja metsätalousministeriön lisäselvitys 16.6.2023 vastauksena 9.6.2023 kuulemisessa esitettyyn kysymykseen. 

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi: "Epävirallisen maatalousministerikokouksen 11.-13.6.2023 neuvostoraportti". 

Raportointi valmis. 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

15. Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvoston kokous 12.-13.6.2023 Luxemburgissa

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 20/2023 vp
EUN-raportti EDK-2023-AK-18532
Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto 12.6.2023
A 15

Raportointi 

Merkittiin raportti saapuneeksi: "Työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttaja-asioiden neuvosto 12.6.2023". 

Asia käsiteltiin kirjallisessa menettelyssä. Merkittiin selvitys saaduksi. 

Raportointi valmis. 

16. Toissijaisuusasioiden lista

Valiokunta merkitsi toissijaisuusasioiden listan saapuneeksi. 

17. Muut asiat

18. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 28.6.2023 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö