Viimeksi julkaistu 31.5.2021 16.14

Pöytäkirja SuVP 27/2018 vp Suuri valiokunta Keskiviikko 6.6.2018 klo 13.00—13.47

Läsnä
puheenjohtaja Arto Satonen kok varapuheenjohtaja Maria Lohela sin 2. varapuheenjohtaja Tytti Tuppurainen sd jäsen Touko Aalto vihr jäsen Olavi Ala-Nissilä kesk (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Sirkka-Liisa Anttila kesk jäsen Paavo Arhinmäki vas jäsen Sari Essayah kd jäsen Jukka Gustafsson sd jäsen Pertti Hakanen kesk jäsen Hanna Halmeenpää vihr jäsen Eero Heinäluoma sd (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) jäsen Pia Kauma kok jäsen Kimmo Kivelä sin jäsen Katri Kulmuni kesk jäsen Jani Mäkelä ps jäsen Sari Raassina kok jäsen Mikko Savola kesk jäsen Sinuhe Wallinheimo kok varajäsen Maarit Feldt-Ranta sd (1, 2, 3, 4, 5) (6 osittain) varajäsen Ari Jalonen sin (6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) (5 osittain) varajäsen Anne Kalmari kesk (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) (6 osittain) varajäsen Jukka Kopra kok () (5, 6 osittain) varajäsen Riitta Myller sd varajäsen Arto Pirttilahti kesk varajäsen Juha Pylväs kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) varajäsen Juha Rehula kesk (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) (6 osittain) varajäsen Ville Tavio ps varajäsen Raija Vahasalo kok (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18) (3 osittain) varajäsen Ben Zyskowicz kok (7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (6, 15 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Peter Saramo  valiokuntaneuvos Anna Sorto  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 24 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Valtioneuvoston selvitys: Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivin 2007/43/EY soveltamisesta, sen vaikutuksista lihantuotantoa varten pidettävien kanojen suojeluun ja hyvinvointi-indikaattorien kehityksestä

Valtioneuvoston E-selvitysE 42/2018 vp
Liiteasiakirja EDK-2018-AK-194452
Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle direktiivin 2007/43/EY soveltamisesta, sen vaikutuksista lihantuotantoa varten pidettävien kanojen suojeluun ja hyvinvointi-indikaattorien kehityksestä
(A 3)

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten maa- ja metsätalousvaliokuntaan. 

4.  Valtioneuvoston selvitys: Globaalia turvallista, järjestäytynyttä ja säännönmukaista siirtolaisuutta käsittelevä neuvotteluprosessi YK:n puitteissa ja globaalia pakolaisuutta käsittelevä konsultaatioprosessi YK:n pakolaispäävaltuutetun toimiston puitteissa

Valtioneuvoston E-selvitysE 43/2018 vp
Liiteasiakirja EDK-2018-AK-194847
Globaalin pakolaisia koskevan toimintaviitekehyksen valmistelu YK:n pakolaisjärjestön johdolla
(A 4)
Liiteasiakirja EDK-2018-AK-194848
Globaalia turvallista, järjestäytynyttä ja sääntöjenmukaista siirtolaisuutta koskeva neuvotteluprosessi YK:n puitteissa
(B 4)

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ulkoasiainvaliokuntaan ja hallintovaliokuntaan. 

5.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 952/2013 muuttamisesta muita kuin unionin tullikoodeksissa säädettyjä sähköisiä tietojenkäsittelymenetelmiä koskevan siirtymäkauden pidentämiseksi

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 18/2018 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 16/2018 vp

Hallintovaliokunnan lausunto HaVL 16/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 54/2018 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

6.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uusiutuvan energian direktiivi)

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 5/2017 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 10/2017 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 5/2017 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 5/2017 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 3/2017 vp
U-jatkokirjelmäUJ 14/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 27/2018 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 10/2018 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 17/2018 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2018-AK-194395
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle Euroopan komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (uusiutuvan energian direktiivi)
(A 6)

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 27/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto MmVL 10/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 17/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tehtiin seuraavat muutosehdotukset. Ed. Arhinmäki ed. Halmeenpään kannattamana esitti, että kolmannen kappaleen ensimmäisestä virkkeestä poistettaisiin sanat ”edellyttäen, että Suomelle käytännössä kohdentuva tavoite vuodelle 2030 ei nouse yli 50 prosenttiin” ja että neljännen kappaleen loppuun lisättäisiin virke ” Kuitenkin biopolttoaineiden kestävyyden takaamiseksi liitteen IX raaka-aineluetteloa on voitava perustellusti muuttaa.” Ehdotukset hylättiin äänin 20—3, - tyhjää. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Todettiin, että eriävät mielipiteet on toimitettu valiokunnan apulaissihteerille. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: vihr ja vas. 

7.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energiaunionin hallintomallista

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 8/2017 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 14/2017 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 2/2017 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 4/2017 vp
U-jatkokirjelmäUJ 12/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 28/2018 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 19/2018 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2018-AK-194398
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energiaunionin hallintomallista
(A 7)

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 28/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 19/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen sellaisenaan. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

8.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU muuttamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 10/2017 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 9/2017 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 3/2017 vp
Valiokunnan lausuntoSuVL 5/2017 vp
U-jatkokirjelmäUJ 13/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 29/2018 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 18/2018 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2018-AK-194372
Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU muuttamisesta
(A 8)

Talousvaliokunnan lausunto TaVL 29/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 18/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tehtiin seuraavat muutosehdotukset. Ed. Arhinmäki ed. Halmeenpään kannattaman esitti, että kolmannesta kappaleesta poistettaisiin seuraavat virkkeet: ”Valiokunta pitää ensisijaisena tavoitteena saavuttaa neuvottelutulos, jossa tavoite sisällytetään direktiiviin ei-sitovassa muodossa. Mikäli saavutettava kokonaisratkaisu muilta osin on Suomen kannalta tasapainoinen, Suomi voi myös tukea tavoitteen muuttamista sitovaksi.”Ehdotus hylättiin äänin 17—3, 3 tyhjää. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan. 

Todettiin, että eriävät mielipiteet on toimitettu valiokunnan apulaissihteerille. 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Lausuntoon jätettiin eriävä mielipide: vas ja vihr. 

9.  Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi puhtaiden ja energiatehokkaiden tieliikenteen moottoriajoneuvojen edistämisestä annetun direktiivin 2009/33/EY muuttamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 70/2017 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 4/2018 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 5/2018 vp
U-jatkokirjelmäUJ 15/2018 vp
Valiokunnan lausuntoLiVL 12/2018 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 20/2018 vp

Ympäristövaliokunnan lausunto YmVL 20/2018 vp on saapunut valiokuntaan. 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 55/2018 vp: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 

10.  Valtioneuvoston selvitys: Vaikuttaminen EU:n tulevaan monivuotiseen rahoituskehykseen 2021-

Valtioneuvoston E-selvitysE 34/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 15/2017 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 18/2017 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 37/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 27/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 28/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 31/2017 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 24/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 32/2017 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 28/2017 vp
E-jatkokirjelmäEJ 2/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 9/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 12/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 13/2018 vp
E-jatkokirjelmäEJ 14/2018 vp
Valiokunnan lausuntoSiVL 2/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 22/2018 vp

Merkittiin saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. EJ 9, EJ 12, EJ 13 ja EJ 14/2018 vp 

11.  Valtioneuvoston selvitys: Kestävän kasvun rahoitusta koskeva toimintasuunnitelma, tiedonanto

Valtioneuvoston E-selvitysE 26/2018 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 16/2018 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 25/2018 vp

Merkittiin saapuneeksi valtiovarainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

12.  Valtioneuvoston selvitys: Eurooppalainen lähestymistapa disinformaation torjuntaan verkossa

Valtioneuvoston E-selvitysE 39/2018 vp

Merkittiin saapuneeksi perustuslakivaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi ulkoasiainvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. E 39/2018 vp 

13.  Valtioneuvoston selvitys:Komission ehdotus neuvoston suositukseksi sosiaalisen suojelun saatavuudesta työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille

Valtioneuvoston E-selvitysE 40/2018 vp

Merkittiin saapuneeksi talousvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

Merkittiin saapuneeksi sosiaali- ja terveysvaliokunnan ilmoitus: ei toimenpiteitä. 

14.  Epävirallinen energiaministerikokous 18.-19.4.2018

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 27/2018 vp
EUN-raportti EDK-2018-AK-194791
Epävirallinen energianeuvosto 18.-19.4.2018, Sofia
(A 14)

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Kimmo Tiilikainen 

avustajinaan:hallitusneuvos Päivi Jankaneuvotteleva virkamies Pentti Puhakkaasiantuntija Katja Tuokkoylitarkastaja Johanna Juvonentyö- ja elinkeinoministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

15.  Euroopan unionin neuvoston kokous 11.6.2018 (Energianeuvosto)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 43/2018 vp

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Kimmo Tiilikainen 

avustajinaan:hallitusneuvos Päivi Jankaneuvotteleva virkamies Pentti Puhakkaasiantuntija Katja Tuokkoylitarkastaja Johanna Juvonentyö- ja elinkeinoministeriö 

Ministeri Tiilikainen esitteli kokouksen asiat. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 

Asetus energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastosta (ACER) (U 11/2017 vp) 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 56/2018 vp: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 

Muut asiat. 

a) Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset - Puhtaan energian säädöspaketti 

i) Asetus energiaunionin hallinnosta (U 8/2017 vp) 

ii) Direktiivi uusiutuvasta energiasta (U 5/2017 vp))  

iii) Direktiivi energiatehokkuudesta (U 10/2017 vp) 

Todettiin, että suuri valiokunta hyväksyi asioissa U 5/2017 vp, U 8/2017 vp ja U 10/2017 vp lausunnot edellä 6, 7 ja 8 kohdissa. 

Valiokunta käsitteli asiaa EU-neuvoston (Energianeuvosto 11.6.2018) asialistalla. 

Puheenvuoron käyttivät ed. Arhinmäki, Myller, Halmeenpää, Kivelä ja Kalmari. Ministeri Tiilikainen vastasi puheenvuoroihin. 

Valiokunta päätti perustuslain 50 §:n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta ministeri Tiilikaisen suullisesta esittelystä muiden maiden kantojen osalta. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

16.  Toissijaisuusasioiden lista

Esityslistan liite EDK-2018-AK-195164
Toissijaisuusasioiden_lista_2018_06062018.pdf
(A 16)

Valiokunta merkitsi toissijaisuusasioiden listan saapuneeksi. 

17.  Muut asiat

Matkat: 

-COSAC -kokous Sofia su 17.6. - ti 19.6. ( ed. Louhelainen /sin, ed. Kauma /kok, ed. Kivelä /sin, ed. Tavio /ps, ed. Heinäluoma /sd)  

-COSAC -pj-kokous Wien su 8.- ma 9.7. (pj + virkamies)  

-Art. 13 -konferenssi Wien ma 17.- ti 18.9. (2 ed. SuV:sta, 2 TaV:sta ja 2 VaV:sta)  

Maakuntakuulemiset, Tampere 13.6.2018 (pj. Satonen /kok, ed. Gustafsson /sd) 

18.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 15.6.2018 klo 13.30. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Anna 
Sorto