Viimeksi julkaistu 17.10.2024 16.39

Pöytäkirja SuVP 48/2024 vp Suuri valiokunta Keskiviikko 16.10.2024 klo 13.00—13.45

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Autto kok 1. varapuheenjohtaja Laura Huhtasaari ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Eva Biaudet r jäsen Juho Eerola ps (1, 2, 3) (4 osittain) jäsen Ritva Elomaa ps jäsen Elisa Gebhard sd (1, 2, 3, 4, 5, 6) (7 osittain) jäsen Timo Harakka sd (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Ville Kaunisto kok jäsen Teemu Keskisarja ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Terhi Koulumies kok jäsen Mika Lintilä kesk (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Helena Marttila sd (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Matias Mäkynen sd (1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Susanne Päivärinta kok jäsen Onni Rostila ps (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Saara-Sofia Sirén kok (5, 6) (4, 7 osittain) jäsen Sari Tanus kd jäsen Sinuhe Wallinheimo kok () (4 osittain) jäsen Eerikki Viljanen kesk (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) jäsen Sofia Virta vihr (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) varajäsen Pauli Aalto-Setälä kok (1, 2, 3) (4 osittain) varajäsen Aleksi Jäntti kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) varajäsen Ari Koponen ps varajäsen Pia Lohikoski vas varajäsen Jani Mäkelä ps varajäsen Anders Norrback r varajäsen Martin Paasi kok (5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) (4 osittain) varajäsen Mikko Polvinen ps varajäsen Mika Riipi kesk 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Kaisa Männistö  valiokuntaneuvos Anna Sorto  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 17 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3. Euroopan unionin neuvoston kokous 30.5.2024 (Ulkoasiainneuvosto, kauppaministerit)

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 42/2024 vp
EUN-raportti EDK-2024-AK-26615
Eduskunnalle tiedottaminen / ulkoasiainneuvosto (kauppa) 30.5.2024
A 3

Raportointi 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Ville Tavio 

avustajanaan:osastopäällikkö Tuomas Tapio ulkoministeriö 

Merkittiin raportti saapuneeksi. 

Raportointi valmis. 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

4. Epävirallinen kauppaministerikokous 17.-18.10.2024

Eurooppa-neuvoston ja EUn neuvostojen kokouksetEUN 84/2024 vpA 4

Valmistelu 

Valiokunnassa oli kuultavana: 

  • ministeri Ville Tavio 

avustajanaan:osastopäällikkö Tuomas Tapio ulkoministeriö 

Ministeri esitteli asian. Puheenjohtaja Autto ja edustaja Harakka käyttivät puheenvuoron. Ministeri vastasi puheenvuoroihin. 

- EU:n ja ASEAN-maiden kauppasuhteet 

- EU:n ja Kiinan kauppasuhteet 

Valiokunta merkitsi selvityksen saaduksi. 

5. Valtioneuvoston selvitys: eduskunnalle komission valtuuttamisesta aloittamaan Euroopan unionin puolesta neuvottelut ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumissopimuksen alaisen päivitetyn Göteborgin pöytäkirjan tarkistamiseksi

Valtioneuvoston E-selvitysE 57/2024 vpA 5
Liiteasiakirja EDK-2024-AK-43015
Valtioneuvoston selvitys eduskunnalle komission valtuuttamisesta aloittamaan Euroopan unionin puolesta neuvottelut ilman

Asia on saapunut eduskuntaan. 

Valiokunta lähetti asian mahdollisia toimenpiteitä varten ympäristövaliokuntaan. 

6. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen metsäkatoon ja metsien tilan heikkenemiseen liittyvien hyödykkeiden ja tuotteiden asettamisesta saataville unionin markkinoilla ja viennistä unionin ulkopuolelle sekä asetuksen (EU) N:o 995/2010 kumoamisesta

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 12/2022 vp
Valiokunnan lausuntoYmVL 7/2022 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 6/2022 vp
U-jatkokirjelmäUJ 19/2024 vpA 6
Liiteasiakirja EDK-2024-AK-43415
Komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) 2023/1115 muuttamisesta soveltamispäivää

Jatkokirjelmä UJ 19/2024 vp - U 12/2022 vp on saapunut eduskuntaan. 

Puheenjohtaja Autto ja edustajat Lohikoski, Mäkynen, Marttila, Virta, Harakka, Gebhard ja Viljanen käyttivät puheenvuoron. Puheenjohtaja Autto teki seuraavan pohjaesityksen eduskunnan kannaksi: "Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan." 

Edustaja Lohikoski teki edustaja Virran kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: "Suuri valiokunta katsoo, että se ei voi yhtyä valtioneuvoston kantaan, koska metsäkatoasetuksen toimeenpanon lykkääminen osaltaan vaarantaa EU:n ilmasto- ja ympäristötavoitteiden saavuttamisen. Vaikka asetuksen toimeenpano vaatii osin mittavia muutoksia tuotteiden alkuperäjäljitettävyyden varmistamiseksi, toimeenpano on aloitettava nyt jotta vältytään jokaiselta ylimääräiseltä hehtaarilta hakattua metsää. Metsäkadon pysäyttäminen on ollut jo pitkään yksi EU:n tavoitteista luontokadon pysäyttämiseksi. Kyseinen metsäkatoasetus astui voimaan kesäkuussa 2023. 18-24 kuukauden siirtymäajan on katsoaksemme täytynyt olla riittävä asetuksen vaatimuksiin sopeutumiseksi. Monet yritykset ovat jo tehneet investointeja sopeuttaakseen toimintaansa metsäkatoasetukseen, eikä toimeenpanon lykkääminen ole reilua näiden toimijoiden kannalta.". 

Edustaja Mäkynen teki edustaja Marttilan kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: ”Suuri valiokunta katsoo, että se ei voi yhtyä valtioneuvoston jatkokirjeessä (UJ 19/2024 vp - U 12/2022 vp) kuvattuun kantaan, koska se ei ota huomioon, että metsäkatoasetuksen toimeenpanon lykkääminen vaarantaa Euroopan unionin ilmasto- ja ympäristötavoitteiden, Pariisin ilmastosopimuksen sekä COP 28-ilmastokokouksen tavoitteiden saavuttamisen. Azerbaidžanin COP29-ilmastokokouksen lähestyessä Euroopan unionin kaltaisen suuren toimijan toimenpiteiden lykkääminen luo epävarmuutta globaaliin tilanteeseen. Suomi neuvotteli EU:n metsäkatsoasetuksen sisällöstä intensiivisesti ja vaikutti asetuksen sisältöön sekä kansallisten erityispiirteiden huomioimiseen. Valtioneuvoston perusteluista ei käy selkeästi ilmi, että Suomella olisi kansallisia vaikeuksia implementoida asetusta sovitussa ajassa. Toimeenpanon siirtäminen vuodella ei ole linjassa ympäristövaliokunnan (YmVL 7/2022 vp) tai maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunnoissa (MmVL 6/2022 vp) asetettujen tavoitteiden kanssa. Asetuksen siirto vuodella ei ratkaise maa- ja metsätalousvaliokunnan kannassa (MmVL 6/2022 vp) viitattua Suomelle hankalaa taannehtivaa aikarajaa pellonraivauksille.Maailmanlaajuisen metsäkadon torjuminen on erittäin tärkeää ja Suomen on toimittava kestävän metsien käytön edelläkävijänä. Suomen tulisi pyrkiä toimimaan esimerkkinä siitä, että metsiä voidaan hyödyntää taloudellisesti ja luoda hyvinvointia samalla, kun lisätään metsäpinta-alaa ja metsien positiivisia ilmastovaikutuksia.”. 

Äänestettiin ed. Mäkysen ehdotuksesta ed. Lohikosken ehdotusta vastaan. Ed. Mäkysen ehdotus todettiin voittaneeksi äänin 4-2, 17 tyhjää. Tämän jälkeen ed. Mäkysen ehdotuksesta äänestettiin pohjaesitystä vastaan. 

Pohjaesitys hyväksyttiin äänin 17-6. 

Päätettiin yksimielisesti täydentää pohjaesitystä seuraavasti: "Suuri valiokunta muistuttaa valtioneuvostoa perustuslain 96 §:n mukaisesta velvollisuudesta saattaa U-asiat eduskunnan käsiteltäväksi viipymättä eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eduskunnalla on oltava tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa Suomen kantaan, eikä sitä saa asettaa tosiasiassa jo tapahtuneiden asioiden eteen.". 

Valiokunta hyväksyi eduskunnan kannan SuVEK 78/2024 vp: Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Suuri valiokunta muistuttaa valtioneuvostoa perustuslain 96 §:n mukaisesta velvollisuudesta saattaa U-asiat eduskunnan käsiteltäväksi viipymättä eduskunnan kannan määrittelyä varten. Eduskunnalla on oltava tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa Suomen kantaan, eikä sitä saa asettaa tosiasiassa jo tapahtuneiden asioiden eteen. 

Valiokunta lähetti tiedoksi maa- ja metsätalousvaliokuntaan ja ympäristövaliokuntaan jatkokirjelmän UJ 19/2024 vp - U 12/2022 vp. 

7. Valtioneuvoston selvitys: E-kirje neuvoston asetuksesta eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien Itämerellä sovellettavien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2025 ja asetuksen (EU) 2024/257 muuttamisesta

Valtioneuvoston E-selvitysE 52/2024 vp
E-jatkokirjelmäEJ 10/2024 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2024-AK-43161
Valtioneuvoston selvitys: E-kirje neuvoston asetuksesta eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien Itämerellä sovellettavien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2025 ja asetuksen (EU) 2024/257 muuttamisesta
A 7
Liiteasiakirja EDK-2024-AK-32904
Komission ehdotus neuvoston asetukseksi eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien Itämerellä sovellettavien kalastusmahdo
Liiteasiakirja EDK-2024-AK-34423
EU_61_2024-MMM-47 ICES_n neuvo Pohjanlahden silakan vuoden 2025 kalastusmahdollisuuksis 7273777_2015899_0

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Puheenjohtaja Autto ja edustajat Riipi, Tanus ja Lohikoski käyttivät puheenvuoron. 

8. Valtioneuvoston kirjelmä eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan puolustusteollisuusohjelmasta ja puolustustarvikkeiden oikea-aikaisen saatavuuden ja toimituksen varmistamista koskevan toimenpidekehyksen perustamisesta (EDIP)Valtioneuvoston selvitys: Euroopan puolustusteollisen strategian valmistelu

Valtioneuvoston U-kirjelmäU 30/2024 vp
Valtioneuvoston E-selvitysE 52/2023 vp
Valiokunnan lausuntoTaVL 20/2024 vp
Valiokunnan lausuntoPuVL 9/2024 vp
Liiteasiakirja EDK-2024-AK-19150
Perusmuistio: Euroopan puolustusteollinen strategia

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

Puheenjohtaja Autto ja edustajat Lohikoski ja Mäkynen käyttivät puheenvuoron. 

9. Valtioneuvoston selvitys: EU:n valmistautuminen laajentumiseen

Valtioneuvoston E-selvitysE 46/2024 vp
Valiokunnan lausuntoMmVL 17/2024 vp

Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto MmVL 17/2024 vp on saapunut valiokuntaan. 

10. Muut asiat

Suuren valiokunnan työjaoston seuraava kokous: 

- Työjaoston etäkokous 18.10.2024 klo 10.00 - 11.00 (asiantuntijakuuleminen asiassa E 46/2024 vp laajentuminen)  

Tapaamiset ja vierailut  

- Tapaaminen Tanskan eurooppaministeri Marie Bjerren kanssa ti 22.10.2024 klo 14.15-15.15 (paikka ilmoitetaan osallistujamäärän selvittyä)  

- Vierailu Elinkeinoelämän keskusliittoon ke 23.10.2024 klo 8.30 - 9.30, Eteläranta 10. Ilmoittautuneet: pj. Autto,  2. vpj. Kumpula-Natri ed. Kokko, Koulumies, Aalto-Setälä, Jäntti, Norrback, Polvinen 

- pe 8.11.2024 klo 13.30-14.30 tapaaminen Riigikogun EU-asioiden valiokunnan kanssa; pj. Peeter Tali, Chair of the European Union Affairs Committee of the Riigikogu, SuV:n kokoushuone  

- Eurooppa- ja omistajaohjausministeri Strandin kutsu illanviettoon to 21.11.2024 klo 18.00, Königstedtin kartano. 

Matkat:  

- COSAC-täysistunto 27.-29.10.2024, Budapest. Delegaatio: pj Autto ja 2. vpj Kumpula-Natri sekä ed. Polvinen, Tanus, ja Rostila  

- Bryssel 4.-5.11.2024. Delegaatio: pj. Autto, vpj. Kumpula-Natri sekä ed. Aalto-Setälä, Harakka, Hopsu Jäntti, Kivelä, Kokko, Koulumies, Ovaska, Paasi, Riipi, Rostila, Sirén ja Tanus. Lisäksi edustajat Castrén, Ingo, Jokelainen, ja Rasinkangas (osana uusien edustajien perehdytystä).  

- Valiokuntamatka Puolaan 19.11.2024. Delegaatio: pj Autto sekä ed. Biaudet, Jäntti, Koulumies, Kokko, Koponen, Löfström, Polvinen, Riipi ja Tanus. 

11. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 18.10.2024 klo 13.30, SuV:n kh 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Kaisa 
Männistö