Viimeksi julkaistu 19.4.2021 19.39

Lakialoite LA 14/2020 vp 
Jari Myllykoski vas ym. 
 
Lakialoite laiksi alkoholilain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Lakialoitteessa esitetään, että alle 15 000 000 litraa kalenterivuoden aikana olutta tuottaville tuotantolaitoksille eli pienpanimoille myönnetään tuottamiensa alkoholijuomien etämyyntioikeus väliaikaisesti 31.12.2020 asti lisäämällä alkoholilakiin (1102/2017) uusi 35 a §. 

PERUSTELUT

Koronavirusepidemia ja sen hidastamiseksi asetetut rajoitustoimet ovat heikentäneet nopeasti ja oleellisesti suomalaisten pienpanimoiden toimintaedellytyksiä. 

Suomessa toimii yli 100 pienpanimoa, joista iso osa on aloittanut toimintansa vasta viime vuosina. Usean pienpanimon kulurakenne on vielä verrattain raskas, ja moni on erityisen haavoittuvainen koronavirusepidemiasta seuranneelle myynnin loppumiselle. 

Merkittävä osa suomalaisten pienpanimoiden myynnistä tapahtuu normaalioloissa ravintoloille, mutta myynti on pysähtynyt, koska ravintolat ovat koronavirusepidemian vuoksi suljettuina 31.5.2020 asti. Kesän yleisötilaisuudet ovat toinen pienpanimoille merkittävä myyntikanava, joka sekin on tyrehtynyt, koska useita kesän festivaaleja ja tapahtumia ei tulla järjestämään koronavirusepidemian takia. 

Vaarana on, että monet pienpanimot joutuvat tässä tilanteessa lopettamaan toimintansa, ja Suomessa viime vuosina hyvin kasvanut pienpanimoteollisuus näivettyy. Kärsijöinä ovat työttömiksi jäävät työntekijät ja elinkeinonsa menettävät yrittäjät, mutta myös iloinen ja vastuullinen olutkulttuuri. 

Ratkaisuksi pienpanimoiden hätään tässä lakialoitteessa esitetään väliaikaista itse valmistamiensa enintään 5,5 % alkoholia sisältävien alkoholijuomien etämyyntioikeuden myöntämistä niille pienpanimoille, joilla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa. Lisäksi esitetään käsityöläsoluiden vähittäismyyntiluvan haltijoille oikeutta itse valmistamiensa käsityöläisoluiden etämyyntiin. 

Alkoholijuomien etämyynnillä tarkoitetaan tässä lakialoitteessa järjestelyä, jossa asiakas tilaa alkoholijuomien vähittäismyyntiluvan haltijalta, tässä tapauksessa pienpanimolta, sen itse tuottamia alkoholijuomia etäviestimen, kuten internetin, välityksellä ja alkoholijuoma luovutetaan asiakkaalle vähittäismyyntipaikan ulkopuolella, kuten kotiovella. 

Väärinkäytösten estämiseksi juoman myyvä pienpanimo on esityksen mukaan etämyynnissäkin velvollinen varmistumaan asiakkaan täysi-ikäisyydestä. 

Tosiasiallisesti alkoholijuomien etämyynti suomalaisille asiakkaille on mahdollista muualla Euroopassa toimiville myyjille. Koronavirusepidemian takia ja suomalaisten pienpanimoiden myyntikanavien sulkeuduttua tämä epäkohta korostuu entisestään. Tilaukset ulkomaisilta, veroja niukasti Suomeen maksavilta tuottajilta, ovat kasvussa. 

Nykylain puitteissa suomalainen pienpanimo, jolla on alkoholijuomien vähittäismyyntilupa, voi myydä alkoholijuomia vähittäismyyntipisteensä kautta. Myynti on kuitenkin pientä eikä riitä korvaamaan ravintola- ja tapahtumamyynnin loppumista. Monet myös perustellusti välttävät asiointia vähittäismyyntipisteissä minimoidakseen riskin koronaviruksen leviämiselle. Kotiin kuljetettuna riski on pienempi ja saatavuuden parantumisesta seuraava myynnin kasvu auttaisi korvaamaan pienpanimoiden menettämää myyntiä muualla. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki alkoholilain väliaikaisesta muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään alkoholilakiin (1102/2017) väliaikaisesti uusi 35 a § seuraavasti: 
35 a § 
Alkoholijuomien etämyynti 
Alkoholijuoman vähittäismyyntiluvan haltija, joka harjoittaa alkoholijuoman valmistusta oikeudellisesti ja taloudellisesti muista alkoholijuomien valmistajista riippumattomassa panimossa, jossa kalenterivuoden aikana tuotettujen alkoholijuomien määrä on enintään 15 000 000 litraa ja joka toimii fyysisesti erillään muista alkoholijuomien valmistajista eikä harjoita lisenssivalmistusta, saa tämän lain muiden säännösten sekä kyseiselle myyntiluvan haltijalle myönnetyn voimassa olevan alkoholijuoman vähittäismyyntiluvan ehtojen estämättä myydä itse valmistamiaan enintään 5,5 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältäviä alkoholijuomia asiakkaalle myös etämyyntiä käyttäen. 
Käsityöläisoluen vähittäismyyntiluvan haltija saa tämän lain muiden säännösten sekä kyseiselle myyntiluvan haltijalle myönnetyn voimassa olevan käsityöläisoluen vähittäismyyntiluvan ehtojen estämättä myydä itse valmistamaansa käsityöläisolutta sekä 1 momentissa tarkoitettuja muita itse valmistamiaan alkoholijuomia asiakkaalle myös etämyyntiä käyttäen. 
Tämän pykälän 1 ja 2 momentin mukaisella etämyynnillä tarkoitetaan alkoholijuoman vähittäismyyntiä käyttäen järjestelyä, jossa asiakas tilaa vähittäismyyntiluvan haltijalta alkoholijuomia etäviestimellä ja jossa alkoholijuoma luovutetaan asiakkaalle vähittäismyyntipaikan ulkopuolella. Etäviestimellä tarkoitetaan puhelinta, postia, tietoverkkoa ja muuta välinettä, jota voidaan käyttää sopimuksen tekemiseen ilman, että osapuolet ovat yhtä aikaa läsnä. 
Tämän pykälän 1 ja 2 momentin mukaiseen etämyyntiin sovelletaan soveltuvin osin, mitä tämän lain 37 §:n 1 momentissa säädetään vähittäismyyntikielloista, 41 §:n 1 momentissa säädetään vähittäismyyntipakkauksista ja 42 §:ssä säädetään vähittäismyyntiajasta. Etämyynnissä ja alkoholijuomia asiakkaalle toimitettaessa on varmistuttava asiakkaan täysi-ikäisyydestä. 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 29.4.2020 
Jari Myllykoski vas 
Sinuhe Wallinheimo kok 
Elina Lepomäki kok 
Ville Kaunisto kok 
Outi Alanko-Kahiluoto vihr 
Arto Satonen kok 
Merja Kyllönen vas 
Ritva Elomaa ps 
Kim Berg sd 
Anne-Mari Virolainen kok 
Raimo Piirainen sd 
Kalle Jokinen kok 
Kaisa Juuso ps 
Wille Rydman kok 
Marko Kilpi kok 
Joakim Strand 
Jukka Kopra kok 
Mikko Kärnä kesk 
Saara-Sofia Sirén kok 
Hannakaisa Heikkinen kesk 
Atte Harjanne vihr 
Piritta Rantan en sd 
Eeva-Johanna Eloranta sd 
Mikko Ollikainen 
Jari Ronkainen ps 
Matias Marttinen kok 
Heikki Autto kok 
Jaana Pelkonen kok 
Jussi Saramo vas 
Riikka Purra ps 
Inka Hopsu vihr 
Joonas Könttä kesk 
Jenna Simula ps 
Mari-Leena Talvitie kok 
Satu Hassi vihr 
Matti Semi vas 
Timo Heinonen kok 
Vilhelm Junnila ps 
Arto Pirttilahti kesk 
Hilkka Kemppi kesk 
Jani Mäkelä ps 
Juho Kautto vas 
Tiina Elo vihr 
Sari Sarkomaa kok 
Juho Eerola ps 
Ville Tavio ps 
Sanni Grahn-Laasonen kok 
Ari Koponen ps 
Petri Honkonen kesk 
Petri Huru ps 
Mauri Peltokangas ps 
Ano Turtiainen ps 
Sebastian Tynkkynen ps 
Juha Mäenpää ps 
Anders Norrback 
Mari Holopainen vihr 
Jouni Ovaska kesk 
Sandra Bergqvist 
Paula Werning sd 
Heidi Viljanen sd 
Kristiina Salonen sd 
Sofia Virta vihr 
Sakari Puisto ps 
Seppo Eskelinen sd 
Mari Rantanen ps 
Harry Harkimo liik 
Riikka Slunga-Poutsalo ps 
Tuomas Kettunen kesk 
Rami Lehto ps 
Juhana Vartiainen kok 
Anna-Kaisa Ikonen kok 
Pia Kaum a kok 
Eeva Kalli kesk 
Sanna Antikainen ps 
Mikko Savola kesk 
Sheikki Laakso ps 
Lulu Ranne ps 
Iiris Suomela vihr 
Jenni Pitko vihr 
Johannes Yrttiaho vas 
Pasi Kivisaari kesk 
Veikko Vallin ps 
Ville Vähämäki ps 
Mats Löfström 
Esko Kiviranta kesk 
Anders Adlercreutz 
Markus Mustajärvi vas 
Riitta Mäkinen sd 
Pauli Kiuru kok 
Johannes Koskinen sd 
Merja Mäkisalo-Ropponen sd 
Olli Immonen ps 
Leena Meri ps 
Sari Multala kok 
Pihla Keto-Huovinen kok 
Katja Hänninen vas 
Mia Laiho kok 
Petteri Orpo kok 
Kari Tolvanen kok 
Heikki Vestman kok 
Mika Kari sd 
Pia Lohikoski vas 
Juha Pylväs kesk 
Mai Kivelä vas 
Noora Koponen vihr 
Kai Mykkänen kok 
Paavo Arhinmäki vas 
Mikko Lundén ps 
Marko Asell sd 
Ruut Sjöblom kok