I propositionen föreslås det att 5 § i lagen om finansiering av föreningar och stiftelser inom social- och hälsovården (284/2023) ändras så att behörigheten i anslutning till återkrav av understöd som beviljas för främjande av social välfärd och hälsa (nedan STEA-understöd) överförs från social- och hälsovårdsministeriet till Social- och hälsoorganisationernas understödscentral (STEA). Understödscentralen är en separat myndighet i anslutning till ministeriet. Syftet med lagförslaget är att minska den administrativa bördan i anslutning till återkrav av STEA-understöd. 

För närvarande ansvarar social- och hälsovårdsministeriet för beviljande och återkrav av STEA-understöd. Återkrav av STEA-understöd baserar sig i princip på ett utlåtande som ministeriet begärt av understödscentralen eller på understödscentralens framställning till ministeriet. Enligt propositionen avgör social- och hälsovårdsministeriet i regel de återkravsärenden som inleds i enlighet med utlåtandet från centralen eller så gör ministeriet endast små ändringar. Till övriga delar har understödscentralen myndighetsbehörighet i anslutning till STEA-understöden, dvs. den svarar för behandlingen, utbetalningen, uppföljningen och övervakningen av ansökningar om understöd som beviljas organisationer. 

Social- och hälsovårdsutskottet anser att propositionen är motiverad och tillstyrker lagförslaget utan ändringar. Den föreslagna ändringen förtydligar, förenklar och snabbar upp de administrativa förfarandena i anslutning till STEA-understöden. Dessutom medger den föreslagna ändringen en bättre integration av statsbidragsmyndighetens behandling av återkravsärenden med tillsynen över användningen av STEA-understöd. Dessutom förtydligar den föreslagna ändringen arbetsfördelningen mellan social- och hälsovårdsministeriet och understödscentralen. 

Utfrågade sakkunniga har påpekat att det finns ett behov av att utöver den föreslagna ändringen även annars minska den administrativa bördan kring understödsförfarandena i synnerhet ur social- och hälsovårdsorganisationernas synvinkel. Enligt strategin för civilsamhällesorganisationer från juni 2024 (Statsrådets principbeslut om utvecklandet av civilsamhällesorganisationernas verksamhetsbetingelser: Strategin för civilsamhällesorganisationer 2023—2027, s. 11) accentueras målet att minska den administrativa bördan i och med inbesparingarna i statsunderstödet för att civilsamhällesorganisationerna ska kunna rikta inbesparingar till förvaltningen och undvika inbesparingar i verksamheten. Utskottet anser det vara viktigt att social- och hälsovårdsministeriet utreder hur den administrativa bördan kring de nuvarande understödsförfarandena kan minskas i synnerhet ur social- och hälsoorganisationernas perspektiv och bereder eventuella lagändringar.